近幾年來,因建設工程造價糾紛問題而引起的民事訴訟案件不斷增加,爭議標的都比較大,由于原、被告對工程造價的確認分歧意見較大,因此也就出現(xiàn)了不斷增加的訴訟過程中的工程造價司法鑒定。目前,工程造價司法鑒定相應成為工程造價咨詢業(yè)務中的一項重要的工作內(nèi)容。
我國《民事訴訟法》第12條規(guī)定:“人民法院對專門性問題認為需要鑒定的,應當交由法定鑒定部門鑒定;沒有法定鑒定部門的,由人民法院指定的鑒定部門鑒定。”最高人民法院于2002年4月1日旅行的《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第25、26、27、28、29條對鑒定的申請、鑒定機構的確定、重新鑒定以及鑒定書的內(nèi)容要求等作了具體規(guī)定。
但是,這些滾動條和有執(zhí)行效力的司法并沒有工程造價鑒定應遵循的基本原則的規(guī)定。因此,確立工程造價司法鑒定的基本原則,是當前準確處理工程造價糾紛的一個重要的司法實踐問題。工程造價司法鑒定既是工程造價專業(yè)性技術工作,本身涉及到法律、法規(guī)的具體規(guī)定,而且由于鑒定結論是一份重要的證據(jù),司法鑒定又成為法院司法審判工作的一個組成部分。
如何科學、客觀、公正、合法地進行工程造價司法鑒定,幫助法院依法維護當事人的合法權益,是我們執(zhí)業(yè)造價工程是由應當具備的專業(yè)技能和職業(yè)首選,同時也是我們?nèi)耸略靸r鑒定的基本準則。
在紛繁復雜的工程造價司法鑒定中,有一個非常重要的現(xiàn)實問題,就是工程造價司法鑒定必須遵循的基本原則,這個實際問題決定了工程造價的科學性、公正性和合法性,也決定了訴訟案件的審判質量和客觀公正。由于我國法律對民事訴訟中的工程造價司法鑒定應遵循的基本原則并無明確的規(guī)定,而司法實踐又迫切需要有鑒定人員共同遵守的工作準則。下面談談工程司法鑒定中應遵循的基本原則,與業(yè)界商榷。
其一:公正原則
作為工程造價司法鑒定咨詢機構和專業(yè)鑒定人員,接受法院的委托對案件造價進行鑒定,首先應體現(xiàn)公正原則。所謂公正原則,是指鑒定機構對案件雙方當事人的利益站在公正的立場平等對待,對雙方當事人提供的事實公平地作為鑒定的依據(jù),不得因當事人的地位不同適用不同的標準,從而使利益失去平衡。
鑒定結論作為一種證據(jù),是對已經(jīng)過去的客觀事實重新確認,它必須反映客觀的真實。經(jīng)過法庭質證的鑒定結論具有較高的證據(jù)效力,往往成為判決的主要依據(jù),因此,公正原則是工程造價鑒定最重要的原則。鑒定機構和具體的鑒定人員只有嚴格、準確地貫徹公正原則,才能使鑒定結論公正、客觀,才能經(jīng)得起法庭庭審中雙方當事人的質證,才能順利地為法庭處理案件所采信。
其二: 從約原則
在工程合同造價糾紛案件中,經(jīng)常會遇到當事人在合同或者簽證中的特別的約定,有的約定是明顯高于或低于定額計價標準或市場價格的。在發(fā)生爭議后,當事人會提出要求撤銷或改變原有約定,于是如何處理這些特別約定便成為鑒定人員的難題。根據(jù)《合同法》的自愿和誠實信用原則,只要當事人的約定不違反國家法律和國務院行政法規(guī)的強制性規(guī)定,也即只要與法無悖,不管雙方簽訂的合同或具體條款是否合理,鑒定人員均無權自選或否定當事人之間有效的合同或補充協(xié)議的約定內(nèi)容,這就是工程造價司法鑒定必須遵循的從約原則。
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