過去20年，中國建筑業(yè)經(jīng)歷了前所未有大發(fā)展，到2016年建筑業(yè)產(chǎn)值超過19萬億，從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，未來的市場不會(huì)慣性前行，增長速度會(huì)顯著放緩，建筑業(yè)新常態(tài)在2017年逐步顯現(xiàn);企業(yè)固守過去的思維、模式不再有效，市場新變化、政策新思路，必然帶來建設(shè)模式大變革，2016年未能參與PPP業(yè)務(wù)的企業(yè)已經(jīng)看到了市場的殘酷，而工程總承包模式有可能造成建筑企業(yè)的進(jìn)一步分化，建筑企業(yè)到底應(yīng)該如何看工程總承包的未來?為此應(yīng)該做什么準(zhǔn)備?要轉(zhuǎn)型工程總承包到底有多難?
1
工程總承包未來的市場會(huì)如何?
在筆者看來，建設(shè)市場本身的變化正在孕育總承包市場。與中國改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的建設(shè)市場，在初期是高度離散和自由競爭的，在離散市場，任何獵食者機(jī)會(huì)均等，但現(xiàn)在市場正在逐步集中;房屋開發(fā)市場的集中趨勢(shì)非常明顯，小開發(fā)商拿地已經(jīng)非常困難，房屋開發(fā)正成為大開發(fā)商之間的競爭，市場集中度日趨提升，大企業(yè)生龍活虎，中小企業(yè)日子越來越難;政府主導(dǎo)的市場包括基礎(chǔ)設(shè)施和部分公共建筑，在政府推行PPP模式以后，具有資本和整合資本能力的企業(yè)已經(jīng)贏得了初步的勝利，而沒有資金能力的企業(yè)則在競爭的紅海中苦苦掙扎，尤其是PPP+EPC模式的推行，更讓強(qiáng)者獲得更大的生存空間;大多數(shù)工業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)逐步成為大企業(yè)之間的較量，家電、汽車、化工、有色黑色等行業(yè)大型集團(tuán)已經(jīng)形成壟斷競爭態(tài)勢(shì)，大企業(yè)集團(tuán)壟斷的形成，推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域市場的進(jìn)一步集中，每一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的建設(shè)市場也逐步被綜合能力強(qiáng)的建設(shè)企業(yè)占據(jù)，上游企業(yè)信奉的是技術(shù)，扎鋼筋、搗混凝土的能力不能滿足這些大型工業(yè)企業(yè)的需求;大型企業(yè)集團(tuán)的形成導(dǎo)致市場的集中，推動(dòng)建設(shè)模式的改變，建設(shè)方不會(huì)只考慮建設(shè)階段的成本，他們會(huì)更多考慮工程整個(gè)生命周期的總成本，價(jià)值鏈割裂的設(shè)計(jì)、采購、施工模式已經(jīng)很難滿足他們的需要;價(jià)值鏈整合的工程總承包模式逐步顯示出生命力。
其次是政策推動(dòng)總承包的力度越來越大。讓我們回顧一下中國建筑行業(yè)總承包模式的政策歷史，大致可以分為幾個(gè)階段：1-總承包模式起步：1984年，工程總承包納入國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》，化工行業(yè)開始采用這一模式，積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn);2-明確總承包資質(zhì)：1992年《工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》(試行)第一次通過行政法規(guī)把工程總承包企業(yè)規(guī)定為建筑業(yè)的一種企業(yè)類型， 1997年的《中華人民共和國建筑法》提倡對(duì)建筑工程進(jìn)行總承包;3-培育總承包能力：2003年《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》“鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)”“發(fā)展成為具有設(shè)計(jì)、采購、施工(施工管理)綜合功能的工程公司”，“開展工程總承包業(yè)務(wù)”，“也可以組成聯(lián)合體對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合總承包”;4-推動(dòng)總承包市場：2014年以來，住建部先后批準(zhǔn)浙江、吉林、福建、湖南、廣西、四川、上海、重慶、陜西等省份開展工程總承包試點(diǎn)，2016年建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》，明確提出“深化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，推廣工程總承包制”，其中“建設(shè)單位在選擇建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式時(shí)，優(yōu)先采用工程總承包模式，政府投資項(xiàng)目和裝配式建筑積極采用工程總承包模式”，2017年國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，將“加快推行工程總承包”作為建筑業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)之一，省市層面也紛紛出臺(tái)文件，積極推進(jìn)工程總承包模式;5-完善總承包制度：2017年發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》，對(duì)總承包相關(guān)的承發(fā)包管理、合同和結(jié)算、參建單位的責(zé)任和義務(wù)等方面作出了具體規(guī)定，隨后又相繼出臺(tái)了針對(duì)總承包施工許可、工程造價(jià)等方面的政策法規(guī)。
從發(fā)布的政策，我們可以看到主管政府部門對(duì)工程總承包模式價(jià)值的認(rèn)識(shí)在逐步深入，推進(jìn)的措施也越來越具體，在實(shí)際的建設(shè)市場，政府采用工程總承包發(fā)出來的項(xiàng)目越來越多，正成為推動(dòng)工程總承包市場發(fā)展的主要力量。此外，裝配式建筑的推廣應(yīng)用以及BIM等信息技術(shù)的快速發(fā)展也將對(duì)這一組織實(shí)施方式的變革起到促進(jìn)作用，工程總承包將成為未來建筑企業(yè)競相爭奪的高端市場。
2
工程總承包有哪些模式?
主要的工程總承包模式有四種：DB模式、EP模式、EPC模式、LSTK模式，無論哪種模式，其目的都是在實(shí)現(xiàn)工程功能的基礎(chǔ)上，更好、更快、更省，對(duì)業(yè)主、建設(shè)單位、社會(huì)都是有益的事情，而割裂價(jià)值鏈的模式是很難實(shí)現(xiàn)社會(huì)共贏的目的，讓我們以EPC模式為例做一些簡單的分析：
EPC(Engineering-Procurement-Construction)模式即設(shè)計(jì)采購施工總承包。在EPC模式中，Engineering不僅包括具體的設(shè)計(jì)工作，而且可能包括整個(gè)建設(shè)工程內(nèi)容的總體策劃以及整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施組織管理的策劃和具體工作。在EPC模式下，業(yè)主只要大致說明投資意圖和要求(即可行性研究)，其余工作均可由工程總承包單位來完成;業(yè)主不再聘請(qǐng)監(jiān)理工程師來管理工程，而是自己或委派業(yè)主代表來管理工程;工程總承包商承擔(dān)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然力風(fēng)險(xiǎn)、不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)等大部分風(fēng)險(xiǎn)。EPC模式在一些規(guī)模較大、工期較長，且具有相當(dāng)技術(shù)復(fù)雜性的工程上廣泛應(yīng)用，如工廠、發(fā)電廠、石油開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施。相對(duì)于我國目前設(shè)計(jì)、采購、施工分離的方式，EPC具有節(jié)約工期、降低成本、責(zé)任主體明確的優(yōu)點(diǎn)。
目前從事工程總承包的企業(yè)，大致可以歸納為以下幾類：1-依靠設(shè)備制造能力從事工程總承包，中國這一模式的杰出代表是華為這類通訊企業(yè)，華為在人們不太關(guān)注的情況下，承接了大量通訊工程總包業(yè)務(wù)，其依靠的就是在設(shè)備方面的杰出能力，同樣利用這一優(yōu)勢(shì)的包括電氣設(shè)備制造商、高鐵設(shè)備制造商，中國中車最新的戰(zhàn)略把建筑業(yè)作為其第二主業(yè);2-依靠技術(shù)能力從事工程總承包，化工行業(yè)的設(shè)計(jì)院很早進(jìn)入工程總承包業(yè)務(wù)領(lǐng)域，也較早地轉(zhuǎn)型為工程公司，他們?cè)诩夹g(shù)、新工藝、關(guān)鍵部件的設(shè)計(jì)制造上都有優(yōu)勢(shì)，而工業(yè)領(lǐng)域的總承包模式從化工設(shè)計(jì)院起步，逐步從化工行業(yè)逐步延伸到電力、有色、黑色、電子、醫(yī)藥、輕工、造船等諸多行業(yè)，我們看到綜合能力強(qiáng)的設(shè)計(jì)院都在內(nèi)部布局總承包業(yè)務(wù)，也承接了相當(dāng)體量的總承包項(xiàng)目，依據(jù)建設(shè)部公布的數(shù)據(jù)，工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)2016年?duì)I業(yè)收入3.3萬億元，其中工程總承包收入1.1萬億元，占營業(yè)收入的32.3%，工程總承包在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)已經(jīng)成為一種重要的力量;3-依靠總承包管理能力從事工程總承包，目前多數(shù)建筑企業(yè)沒有設(shè)備制造能力、沒有設(shè)計(jì)能力、工藝等技術(shù)能力，要從事總承包業(yè)務(wù)，就必須整合這些能力，或者在收購設(shè)計(jì)院形成設(shè)計(jì)能力，或者與設(shè)計(jì)院形成聯(lián)盟式緊密合作關(guān)系。
相關(guān)文章
- ·新農(nóng)村建設(shè)和工程裝修是門窗市場兩大市場
- ·解析：石材在現(xiàn)代建筑裝飾中的八大優(yōu)勢(shì)
- ·2014年中國建筑裝飾行業(yè)特點(diǎn)分析以及前景展望
- ·地鐵裝飾：做專做精成裝飾企業(yè)發(fā)展方向
- ·2014年建筑業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析（下）：特、一級(jí)資質(zhì)企業(yè)基本情況分析
- ·開局不妙，前景可期——中國建筑業(yè)2015年一季度報(bào)告
- ·2015年建筑行業(yè)八大政策變動(dòng) 或?qū)⒔⒔y(tǒng)一開放的建筑市場
- ·我國建筑工程新型與節(jié)能技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)
- ·臺(tái)大謝尚賢：BIM象征新技術(shù)新思維
- ·推進(jìn)PPP模式與工程項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新
