2016年11月29日,住建部建筑市場監管司發布《關于啟用全國建筑市場監管公共服務平臺的通知》(建市綜函[2016]122號),通知見文后附件。
雖然該通知只有1頁16段落1054字,但一經發出當天就收到了數以萬計的關注,截至12月10日18時總共約11天的時間,該平臺的訪問數量已經達到474萬次,平均每天43萬次,我們預計其在不遠的將來,會成為繼淘寶、鐵道部12306購票網站等平臺后的一個全國性大數據平臺,而且將會在國家的建設工程市場中起著基礎數據公共平臺的作用。
早在2007年11月5日,當時還稱之為建設部的國家建設主管部門便發布了《關于啟用全國建筑市場誠信信息平臺的通知》(建市函[2007]337號),如今,將近10年過去了,眾目關注的“全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺”正式更名為“全國建筑市場監管公共服務平臺”,前面的“全國建筑市場監管”幾個字沒有變化,但后面的“誠信信息發布平臺”改成了“公共服務平臺”,這個改變體現了新的平臺不會是像廣播電視臺一樣的單向發布和傳輸數據,而是突出了服務和互動,除保留了原來的信息發布外,還增加了意見征集,舉報投訴等內容。
除了名稱變化,我們翻開新的平臺,里面的數據構成和老的平臺基本上沒有什么變化,還是“四庫一平臺”(工程建設企業、注冊人員、工程項目、誠信信息數據庫組成的全國統一信息平臺),但“政策文件”菜單變成了“監管動態”菜單,并且位置進行了前移,體現了信息的更加實時性。雖然表面上看起來網站變化不大,但我們相信后臺的數據庫相比原來已變得更加健壯,部省信息交換變得更便捷和快速,全國統一一張網的工程數據平臺應該已初步建成。
1新平臺的界面和內容
老的信息平臺界面
新的信息平臺界面
新的全國建筑市場監管公共服務平臺界面十分簡潔,但十分莊重,平臺的顏色基調為“科技藍”,這和住建部官網的“中國紅”有所不同,可能體現了兩個網站定位的不同。新的平臺在右上角有住建部官網鏈接,而住建部的官網則在左側的顯著菜單處有新平臺的網站鏈接。
1、平臺的監管動態包括“文件通知、行業動態、媒體聚焦;公示、公告、延續通知”六塊內容,其中前面三塊內容基本來自于住建部網站,后面三塊內容則來自于住房和城鄉建設部執業資格注冊中心,有些公示的信息,甚至比執業資格注冊中心還早,實時性確實很高。
2、平臺的企業數據包括勘察、設計、建筑業(施工)、監理、招標代理、設計施工一體化企業,但還沒有包含所有的建筑全壽命企業,因為數據庫沒有拆除、檢測和物業企業。
3、人員數據包括:
注冊建筑師:一級注冊建筑師、二級注冊建筑師;
注冊建造師:一級注冊建造師、二級注冊建造師、一級臨時注冊建造師、二級臨時注冊建造師;
勘察設計工程師:一級注冊結構工程師、二級注冊結構工程師、注冊土木工程師(巖土)、注冊公用設備工程師(暖通空調)、注冊公用設備工程師(給水排水)、注冊公用設備工程師(動力)、注冊電氣工程師(發輸變電)、注冊電氣工程師(供配電)、注冊化工工程師;
注冊監理工程師;
注冊造價工程師。
但系統沒有納入考評結合的職稱類人員、骨干技工等,有所缺陷。
4、項目數據庫目前幾乎都是住建部自己主管的建筑工程和市政工程的內容,其他專業部委管理的交通、鐵路、水利等項目,暫時還未集成到該項目庫中。
5、誠信信息包括部級和地方對企業和個人的處罰通報,目前數據更新及時。
該平臺還包括31個省,市,自治區的省級平臺,而省級平臺又包含著下面的地市分支,該分支最終由縣區級政府實現各數據的錄入和核實。