統籌思想

　　現代意義的統籌思想是根據項目的要求，通過數學分析和運算作出綜合性合理安排，以達到較經濟、較有效地使用人力、物力。這也正是項目管理所要解塊的主要問題之一。而我國早在幾百年前就已出色地運用統籌思想與方法解決工程實踐中的難題。

　　公元十三世紀的元代科學家郭守敬修浚京城附近的通惠河時，有二萬以上的軍、匠、水手與設官囚徒參加施工。為了加快工程進度，郭守敬反復勘察地勢和水源，精心設計河道走向和施工程序;他先在京城大都西北修建—條長達30公里的白浮堰，把昌平以南神山白浮泉水西引，再利用天然地勢使其折而南流，與西山山麓大體平行，并沿途截匯西山諸泉水，注入甕山泊(即今頤和園昆明湖)，再入大都城，這樣既充分利用了地形環境，減輕了勞動強度，又解決了自古以來始終未能解決的水源問題，整個工程僅1年多時間便告完成。據歷史記載，當時積水潭上“舢艫蔽水”，可見這條運河效用之大。

　　清代康熙年間著名治黃專家陳璜改造北運河時，有計劃地利用修筑北岸“遙堤”開挖土方，形成一條施工過程中可以利用的運料小河，然后在此基礎上挖深開寬，“所費不多”，修成了上接北運河、下迄清口對岸的“中河”。行駛在運河的船舶，出清口以后，直接橫波黃河而進入中河，也就是北運河了。這就避開了行駛黃河中的“風波之險”和“牽挽之勞”，漕運暢通，商旅無阻。

　　更令人拍案叫絕的是北宋科學家沈括在《夢溪筆談》中記載的“—舉而三役濟”的事例：北宋祥符年間(公元1008-1016年)大臣丁渭受命修復皇宮，遇到三個主要矛盾，—是取土太遠，二是運進建筑材料困難，三是建筑垃圾難以處理。丁渭深入現場踏勘，進行方案對比，把通向汴水河的道路挖成溝渠，與汴水河連通，既就近取了土，又形成運輸建筑材料的水道，工程完工后將灰土、瓦礫等建筑垃圾傾入這條溝渠，填平，復成道路。就這樣三個難題都巧妙地解決了。“一舉而三役濟”，“省費以億萬計”，僅此一端，可見我國古代工程項目管理達到的水平。

　　規矩先定

　　十九世紀初期以前，建筑師就是總營造師，他負責設計工程、購買材料，雇用工匠，并組織工程的施工。建筑師所面臨的是較為簡單的施工工藝和種類很少的建筑材料，因此，對于進度計劃，成本核算等—般不大重視。然而，我國古代卻不盡然，許多著名的建筑師對于工程的計劃和施工組織都給予了足夠的重視。據《左傳》記載，春秋時期楚國筑城工程在令尹孫叔敖領導下，按照周密的計劃進行：“……使封人慮事，以授司徒。量功命日，分財用，平板干，稱畚筑，程土物，議遠近，略基趾，具鍭糧，度有司……”(見《左傳·宣公十—年》)?？梢娫缭趦汕Ф嗄昵拔覈ㄖ┕ぶ芯褪种匾暪こ痰挠媱澟c施工組織：主筑城者“封人”，既要任命“司徒”掌役，又要根據工程量對工程資金、材料、工具、民工口糧等作出周密計算和安排，還要聘用“有司”作監工。結果“事三旬而成，不愆于素”，完全實現預期效果。

　　宋代蘇軾《思治論》中對此說得更明白：“夫富人之營宮室也，必先料其資材之半約以制宮室之大小，然后擇工之良者而用—人焉。必造之曰：吾將為屋若干，度用材幾何，役夫幾人?幾日而成?土、石、竹、葦，吾于何取之?其工之良者必告之曰：某所有木，某所有石，用財役夫若干。主人率以聽焉。及期而成，既成而不失當，則規矩之先定也。”

　　這種“規矩先定”，即經過詳細籌劃再組織施工的方法在我國歷史上延續了幾千年，成為我國古代工程建設項目管理思想的重要內容并不斷給工程建設實踐以指導，特別是在一些規模宏大、技術比較復雜的工程上體現得更加突出，效果也更加明顯。如前述春秋戰國時期各諸侯國對城的建造有很周密的工程計劃，不僅測量計算了城墻的長、寬、高以及溝洫在內的土石方總量，連所需人工材料、從各地征調人力、往返道路里程、人員所需口糧、各地區負擔的任務等，也都計劃周詳、分配明確。唐代改建大明宮，包括十余座殿堂，工期僅用了一年。公元700年河南嵩山建造三陽宮，也只用了幾個月時間。明代改建北京城時，紫禁城內工程浩大的宮殿群和宮城前的太廟，以及包括有8350間房屋的10個王邸，僅用4年時間便全部告竣。