一、國務院為何針對裝配式建筑密集發文

　　從地方到住建部再到國務院，不同層級多次發文，要求大力發展裝配式建筑，政府層面比較迫切，甚至有些文件是要求強制性采用裝配式。我國建造方式大多仍以現場澆筑為主，裝配式建筑比例和規模化程度較低，與發展綠色建筑的有關要求以及先進建造方式相比還有很大差距。

　　2016年9月14日，國務院出臺李克強主持召開國務院常務會議，決定大力發展裝配式建筑，推動產業結構調整升級。事隔不到半個月，2016年9月27日，國務院出臺《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》的文件，如此高頻次針對裝配式建筑發布文件是不多見的，這已經發出明確的信號，裝配式建筑將迎來應用高潮。這些涉及建筑技術性的文件本來由住建部牽頭發布，由更高層級發布文件，說明國家對裝配式建筑的重視。

　　9月19日，浙江省人民政府出臺推進綠色建筑和建筑工業化新政：

　　1、實現綠色建筑全覆蓋;

　　2、提高裝配式建筑覆蓋面;

　　3、實現新建住宅全裝修全覆蓋。

　　發展裝配式建筑是推進供給側結構性改革和新型城鎮化發展的重要舉措，有利于節能環保、提高生產力水平，有利于促進建筑業與信息化工業化深度融合、培育新產業新動能。

　　裝配式建筑是用預制部品部件在工地裝配而成的建筑。發展裝配式建筑是建造方式的重大變革，符合創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，促進建筑產業轉型升級。

　　裝配式建筑是一種工業化的生產方式，就是用大工業生產方式進行現代化的生產、運輸、安裝和科學管理。產業化就是全行業、上下游、全產業鏈的應用，協同推進標準、設計、生產、施工、使用維護，以建造方式變革帶動建筑業整體水平的提升。

　　二、推廣裝配式須堅持市場主導原則

　　堅持市場主導原則，發揮市場在資源配置中的決定性作用。既然是市場主導原則，其實就無須頂層設計，制度可以頂層設計，技術應由市場決定。任何一項新技術，政府可以推動但不可強制，更不能搞大躍進式運動式的推廣，應由市場來選擇，適應市場需求，尊重市場規律。別懷疑市場失靈，市場是最敏感的，任何一項技術，只要能提高生產力，降低成本，增加效益，就一定會有旺盛的需求，就有應用的積極性，不用政府推廣自然就會普及。

　　根據過去的經驗，凡是政府力推的技術最后效果都不怎么樣，如太陽能技術，技術是好的技術，但因政策利好，給予各種政策優惠，大家一哄而上，反而導致產能過剩，最后誰也活不好，破產倒閉的不在少數。所以，發展裝配式建筑，要循序漸進，不可大干快上。因為裝配式建筑有優點，也有缺點，缺點把優點抵消，甚至它的優點不能完全覆蓋它的缺點。

　　三、裝配式建筑的優缺點

　　裝配式建筑的優點：

　　1、節能，如PC建筑夾心外墻保溫性能優于外墻外保溫和外墻內保溫，而現澆結構只能做外保溫和內保溫，無法做夾心保溫。

　　2、環保，因為大量構件是工廠化生產，減少現場濕作業，減少工地揚塵、噪音、濕作業等污染。

　　3、工期短，裝配式建筑構件預制，減少現場制作所消耗的時間，從而節省工期。

　　4、省周轉材料，如疊合板代替樓板底模。

　　5、一體化，可以結構裝修管線集成化一體化。

　　裝配式建筑的缺點：

　　1、造價高，PC成品價格高，增加運輸保管成本，混凝土用量增加，PC構件安裝費用增加等導致同樣建筑裝配式比現澆造價高15%左右。

　　2、剛度低，不能用于建筑底部加強部位。

　　3、整體性差，抗震性能不如現澆。

　　4、接縫難處理，易滲漏。

　　5、 開洞開槽難。

　　6、定位、放線、標高、留洞等技術要求高。

　　堅持分區推進、逐步推廣。因地制宜、循序漸進，以點帶面、試點先行，一開始不能盲目，可小范圍試點，不可大面積推廣，不能太激進，畢竟技術還沒完全成熟，還不能提質增效。在應用過程中各種共性問題會暴露出來，就要及時調整應用路線，要么回歸現澆，要么去解決問題。問題不解決硬著頭皮用，可能出現更多的問題。