3、圍繞行業改革與發展,優化建筑產業布局,提升行業整體實力
(1)以企業資質升級為抓手,指導、扶持和服務建筑企業資質升級。建設行政主管部門應做好靠前服務,加強督導,積極引導,使我省建筑業資質結構更趨合理。加快結構調整、優化重組,在做強、做實、做專、做精上下功夫,延伸建筑企業產業鏈,支持設計、施工企業聯合,發展綜合性企業集團,不斷優化組織結構,推進行業轉型升級。
(2)加強行業引導,延伸建筑產業發展領域。積極引導企業由單純的建筑項目承建產業向建筑承建和生產產業環節延伸拓展,形成產、供、銷、建一體的建筑產業鏈,不斷向高端領域延伸。建筑企業可探索多種合作模式,努力實現資源集成。橫向上可與地產企業的合作,雙方在工程建設、技術咨詢、項目融資等方面實現業務的更好銜接,優勢互補等。縱向可與建材、工程機械類企業的合作,發揮建材領域、施工領域各自的優勢,專項配送建材、在建材等領域的共同投資與開發,提高建材配送效率,降低運行成本,保證材料質量等。此外可和校企聯盟提前儲備人才,可與銀企聯盟,尋求銀行的合作,將有助于獲得成本更低的資金。
(3)引導行業緊緊把握國家發展戰略和行業建設良機。我省建筑業要抓住推進京津冀協同發展中, “一帶一路”建設,以及大力推進基礎設施建設、城鎮化建設和保障房建設提供的機遇,拓展占領份額和施工能力。同時要抓住今年我省深入推進城市基礎設施建設,重點抓好水、綠、路、熱、廊五個方面,以及大力推進海綿城市建設,發展輕軌、地鐵等軌道交通,建設綜合交通樞紐,大力推進地下綜合管廊建設,提高城市道路配建地下綜合管廊比例等機遇拓寬市場,重新布局。
(4)提升建筑隊伍整體素質,構筑合理人才階梯。一是加快行業培育行業急需人才,重視引導培育建筑行業在轉型升級和未來發展所需的專業技術人才。二是針對企業“走出去”面對的政治風險、市場和行業限制帶來的投資風險以及法律和政策變化帶來的法律風險壓力,重視和加強這方面復合型人才的培養和引進。三是加強建筑勞務隊伍建設與管理,提高勞務人員素質提高和勞務隊伍的組織化程度,促進施工企業培育壯大管理人員和自有技術工人隊伍,為實現建筑產業現代化奠定堅實人才基礎。
4、用改革新思路,打破制約行業發展瓶頸,破解行業發展難題
(1)針對行業發展中遇到的資金困擾,企業融資難、成本高,拖欠工程及風險加劇的難題,積極引導企業加快深化融資機制創新,積極推動銀企合作,走建筑業與金融業互動發展的新路子,促進傳統建筑業與現代資本市場的結合。同時要借助加強農民工工資支付管理,推動預儲金制度的政策時機,解決長期以來建筑業工程款拖欠的頑疾,加快建立防止拖欠的長效機制。
(2)完善工程計價依據,積極配合執行新版全國統一工程消耗量定額,及時修編現行定額和計價依據,提升全省工程計價水平,為建筑業轉型升級發展提供支持。