三、2016年及今后一個時期我省建筑業發展對策建議

　　在當前經濟下行、增速放緩的大背景下，建筑業發展遇到了前所未有的挑戰，然而這也正是行業轉型升級的最佳時機。我省建筑業要緊緊把握“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，抓住國家提出的供給側結構改革機遇，更加注重結構調整、注重內涵發展，用創新驅動和轉型升級來培育長期增長動力，努力實現經濟平穩運行。使總體增長在合理區間，使我省建筑業經濟運行質量不斷提高，體現出轉型升級效果，進而為我省建筑業在2016年和“十三五”的經濟奠定了良好基礎。以下，特針對我省建筑業企業當前新形勢企業在發展中存在的問題和遇到的一些新情況，特提2016年企業發展思路、對策及行業發展新建議，為政府決策提供建議，為企業發展營造良好環境，實現我省建筑業的戰略轉型和歷史性跨越。

　　(一)緊迫需要加大對行業的政策引導和扶持力度，堅定不移推進改革創新，著力營造有利于建筑業發展的政策環境和市場環境，促進行業轉型升級。

　　1、加強對建筑業的科學預測，深化行業發展戰略研究，著力優化行業發展環境

　　(1)行業主管部門和行業協會要加強對國家宏觀政策的研究和政策法規的解讀，進一步強化行業經濟運行分析工作，科學預測行業發展趨勢，并對存在的風險和不確定因素進行合理預測預估，引導企業抓住發展機遇，避免盲目跟進，防范風險。同時注意及時調整相關政策，為企業適應新的經濟環境進行引導，提供制度支撐。

　　(2)抓住今年住建部召開全國建筑業工作會議的契機，加大對行業的深度研究，摸清行業發展現狀。行業主管部門和行業協會形成全力，進一步加快制定促進我省建筑業發展和改革的政策措施，使我省建筑業在困難重重的2016年，破解行業發展瓶頸，乘勢而上，為行業“十三五”發展奠定良好基礎。

　　(3)著眼長遠，加快制定完善我省建筑業“十三五”發展規劃及相關配套政策并把涵蓋以結構調整、戰略規劃、綠色發展、科技創新為主要內容的產業轉型升級作為建筑業增長的重要路徑。省建協也將在開展深度研究的基礎上，歸納整理相關建議，提交建設行政主管部門，努力為我省建筑業改革創新和跨越發展獻計獻策。

　　(4)提升建筑企業的政治和社會地位，使建筑企業能夠享受工業企業同等級優惠政策。一些龍頭骨干建筑企業建議列入省直管重點企業，直接參與省重大經濟活動，以便于開展同省重點建筑企業的直接對話和調研。

　　2、抓住政策機遇，加大市場開放力度，著力優化行業發展市場環境

　　(1)進一步開放市場，深化行政審批改革。住建部從2016年1月1日起對全國范圍內建筑業實行統一市場監管，我省建設行政主管部門應充分借助住建部出臺《關于推動建筑市場統一開放的若干規定》政策機遇，不斷創新服務模式，提高業務效率。要深化行政審批改革，簡化審批流程，創新業務模式，通過網絡平臺等手段，提高各類證書辦理、變更等業務處理效率。以進一步開放發展，激發市場活力，促進建筑業做大做強。

　　(2)進一步規范市場管理，構筑行業競爭新秩序、完善建筑市場誠信體系建設，簡化前置管理，強化事中事后監管，推動全省營造良好的市場氛圍，杜絕惡性競爭，擾亂市場秩序等行為，營造共贏發展平臺及環境。以質量治理兩年行動為突破口，堅持標本兼治、重在治本，通過落實八大主體項目負責人質量終身責任制、完善建筑市場信用體系、規范建筑市場秩序，規范建筑市場行為，打造誠信行業、誠信企業、誠信產業。

　　(3)提高服務水平，加大行業指導力度。政府主管部門和行業協會要充分利用好與兄弟省市的互動機制，進一步拓展與各省市合作范圍。積極鼓勵我省建筑企業融入京津冀協同發展中，融入“一帶一路”建設，拓展區域市場，并積極支持有條件的企業申報對外經濟合作經營權，獨立或與國內優勢企業、國外企業聯合開拓國際建筑市場，為企業走出去創造有利條件。