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短評:失控的“毒跑道”折射出資質(zhì)掛靠之殤
來源:中裝新網(wǎng)  作者:張嚴(yán)  時間:2016-07-05 10:59:55   [報告錯誤]  [收藏]  [打印]
  核心提示: 解決校園毒跑道事件除了嚴(yán)整監(jiān)管部門,還要從根上入手,那就是嚴(yán)查小施工隊資質(zhì)掛靠亂象及徹底清除低價招標(biāo)的行業(yè)亂規(guī)。盡管國家已經(jīng)出臺取消資質(zhì)掛靠的相關(guān)政策,但掛靠行為仍在暗處不斷滋生,監(jiān)管部門切要履行職責(zé)不可大意失職。

    近日來,校園毒跑道事件層出不窮。

    事件來源于一些學(xué)校的不少學(xué)生出現(xiàn)了流鼻血、頭暈,皮膚過敏等癥狀,導(dǎo)致大量學(xué)生請假缺課。家長們紛紛指出與學(xué)校新鋪的塑膠跑道有直接原因,因為塑膠跑道的味道很刺鼻,越是在暴曬的天氣越加明顯。

    校園塑膠跑道暴露出質(zhì)量問題后,學(xué)校首先把材料送檢。檢測的結(jié)果是達(dá)標(biāo),這一結(jié)果不禁令人質(zhì)疑,學(xué)校所說的標(biāo)準(zhǔn)是達(dá)標(biāo)的“標(biāo)”嗎?明明用鼻子都能聞到異味,卻拿著質(zhì)檢報告聲稱達(dá)標(biāo)。

    為何出現(xiàn)如此明顯的環(huán)境質(zhì)量問題,權(quán)威部門的檢測結(jié)果還是合格呢?

    有關(guān)媒體給出這樣的答案:一方面,現(xiàn)有國標(biāo)在實際操作中更加注重跑道的硬度、彈性等物理性能;另一方面,現(xiàn)在這個行業(yè)中可能用到的一些有害物質(zhì),恰恰沒有被國家標(biāo)準(zhǔn)包括在內(nèi),因此不需要檢測。所以,才會出現(xiàn)問題跑道符合國家檢測標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

    不論嚴(yán)格與否,這項標(biāo)準(zhǔn)針對的是跑道的成品,也就是鋪設(shè)完畢之后的檢驗。但施工過程中可能造成的污染,卻沒有明確的規(guī)定。許多問題的出現(xiàn),恰恰是在施工過程中。塑膠跑道的原材料,本身就需要現(xiàn)場混合后鋪設(shè),包括膠水調(diào)配的比例、溫度、濕度等。

    由此可知,國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的缺失導(dǎo)致跑道中可能出現(xiàn)的有害物質(zhì)根本沒有檢測標(biāo)準(zhǔn),因而無論如何檢測都是合格的。國家標(biāo)準(zhǔn)的不完善導(dǎo)致檢測部門沒有可依據(jù)的嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),因此跑道原料出現(xiàn)質(zhì)量問題是必然結(jié)果。

    那么國家標(biāo)準(zhǔn)的缺失是一方面,監(jiān)管部門難道也是空殼部門嗎?如果層層嚴(yán)格把關(guān)也不至于全局失控,造成整個社會的不安吧?

    第二大問題就在于監(jiān)管部門的失職作為。

    先來解釋為何近年來越來越多的學(xué)校熱衷于鋪設(shè)塑膠跑道?

    越來越多的塑膠跑道走進(jìn)校園源于這是國家大力支持教育事業(yè)發(fā)展的一個重要舉措。從初衷來說,鋪設(shè)塑膠跑道這樣的建設(shè)行為本意是為了實現(xiàn)教育資源均等化,而且相對于其他材質(zhì)跑道而言,塑膠跑道物理性能好,保證安全還干凈美觀。

    對于更多學(xué)校而言,鋪設(shè)塑膠跑道也是學(xué)校硬件設(shè)施配置好的一種標(biāo)志。

    在塑膠跑道的建設(shè)熱潮下,很多企業(yè)看到了塑膠跑道的大好市場,便一窩蜂地參與到校園跑道的建設(shè)中來。

    這種情況下,問題就來了。

    首先是招標(biāo)環(huán)節(jié)暗藏貓膩。

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士說,“低價競標(biāo)”已成為業(yè)內(nèi)潛規(guī)則。一些無資質(zhì)的小施工隊為了取得競標(biāo)資質(zhì)便掛靠在有資質(zhì)的建筑企業(yè),再以企業(yè)資質(zhì)的名義去競標(biāo)。中標(biāo)后,再由施工隊自己去進(jìn)行原材料采購,降低成本。為了獲得利潤,在鋪設(shè)跑道中偷工減料、隨意搭配原料成了一種普遍現(xiàn)象。

    再者施工項目的層層轉(zhuǎn)包也是造成原材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的因素之一。

    由此可知,招標(biāo)環(huán)節(jié)潛規(guī)則,施工環(huán)節(jié)層層轉(zhuǎn)包,驗收環(huán)節(jié)流于形式。如果有一個環(huán)節(jié)能嚴(yán)格把關(guān)的話就不會出現(xiàn)全局失控的局面了。

    歸根到底,還是整個行業(yè)鏈出現(xiàn)了問題,從招標(biāo)、施工、監(jiān)管無一透明環(huán)節(jié)。紛紛睜一只眼閉一只眼,各得各利益、拿錢走人的姿態(tài)實在是丑陋不堪。

    解決校園毒跑道事件除了嚴(yán)整監(jiān)管部門,還要從根上入手,那就是嚴(yán)查小施工隊資質(zhì)掛靠亂象及徹底清除低價招標(biāo)的行業(yè)亂規(guī)。盡管國家已經(jīng)出臺取消資質(zhì)掛靠的相關(guān)政策,但掛靠行為仍在暗處不斷滋生,監(jiān)管部門切要履行職責(zé)不可大意失職。

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