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營改增后,為什么說:轉包、提點大包、掛靠等方式將不能生存?
來源:建筑管理    時間:2016-07-01 10:54:15   [報告錯誤]  [收藏]  [打印]
  核心提示:目前,住建部雖然下發了《關于做好建筑業營改增建設工程計價依據的調整準備工作的通知》,只是原則上做出了“價稅分離”的規定,行業定額和地區定額還沒有依據新的造價體系編制出“營改增”后的新定額,投標只能估算,影響投標報價。

    建筑業營改增實施已經近兩個月了,施工企業必須重視“營改增”后資質的管理、內部投標成本測算、銷項稅的估算、合同談判和審核等工作,同時關注有關部門對工程造價修改的相關信息,積極應對營改增對投標報價和企業運營模式的影響。

營改增。

 建筑業營改增

    一、增值稅抵扣鏈條斷裂,將導致轉包、提點大包、掛靠等方式將不能生存

    按“營改增”后新的定額造價體系沒有建立。目前,住建部雖然下發了《關于做好建筑業營改增建設工程計價依據的調整準備工作的通知》,只是原則上做出了“價稅分離”的規定,行業定額和地區定額還沒有依據新的造價體系編制出“營改增”后的新定額,投標只能估算,影響投標報價。

    據2015-2020年中國節能建筑行業市場供需前景預測深度研究報告分析介紹,實施主體與納稅主體不一致。建筑企業承攬工程項目,根據當前市場環境和資質要求,通常以企業集團資質中標的項目占有較大的比重,而施工通常由法人子公司所屬項目部負責實施。

    一般均以中標單位名義與業主簽訂工程承包合同,并向業主開具發票;但工程項目的成本、費用等均在實際施工單位發生,這種情況將造成建筑業“營改增”后工程實施主體與納稅主體不一致問題,即銷項稅在中標單位而進項稅在實際施工單位,進項稅和銷項稅不屬于同一納稅主體,從而造成增值稅抵扣鏈條斷裂,無法抵扣進項稅,導致企業集團整體增值稅稅負增大。

    另一方面,中標單位與實際施工單位之間一般不簽訂工程承包或分包合同,而依據內部任務分劈文件或授權文件明確雙方的經濟關系及職責,雙方并無合同關系,內部總分包之間不開具發票。在建筑業“營改增”后,由于中標單位與實際施工單位之間沒有合同關系,將無法建立增值稅抵扣鏈條,實現進項稅抵扣。

    轉包、提點大包、掛靠等無法生存。在全額轉包或提點大包的情況下,發包人因無法取得可抵扣的進項稅發票,導致稅負增加,增加幅度甚至超過收取的管理費或利潤,從而使利潤大額縮水,甚至出現虧損。

    另一種情況,如果協議簽訂的是發包方提取的管理費比例不含稅,意味著所有稅負由轉包方承擔,轉包方可能會去取得抵扣發票,也可能以降低采購價格來補償增加的稅負,但無論采取何種方式,轉包方的預期收益將會因此降低,直接導致偷工減料等影響質量和安全的行為發生。

    掛靠項目實施時,為降低采購成本,掛靠單位購買材料往往不要發票,被掛靠單位就不能獲得進項抵扣發票,稅負自然就會提高。如果開具增值稅專用發票,材料供應商往往會趁機加價,掛靠方利潤又將大幅減少,直接導致偷工減料等影響質量和安全的行為發生。為降低稅負,部分掛靠方鋌而走險,通過非法途徑獲得可抵扣發票,但因缺乏真實的交易行為,有騙稅嫌疑,一旦被稅務機關發現,其后果將難以估計。

    以上在“營改增”后都不能操作,轉包、提點大包、掛靠等方式將不能生存。

關鍵詞: 營改增 建筑業 投標報價 資質掛靠 轉包
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[責任編輯:張嚴]
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