【疑問四：配套“軟件”是否到位了？】

    作為推進建筑產業現代化的一種有效技術方法和路徑，建筑裝配化無疑是需要鼓勵推廣的，但目前相關技術標準是否完善、相關鼓勵政策是否就位了呢？

    業內人士分析認為，目前這些配套“軟件”有缺陷，還需升級完善。

    首先是技術體系仍不完備。目前行業發展熱點主要集中在裝配式混凝土剪力墻住宅，框架結構及其他房屋類型的裝配式結構發展并不均衡，無法支撐整個預制混凝土行業的健康發展。同時，技術標準滯后也是裝配式建筑規模化推廣的一大攔路虎。傳統施工方法，大到鋼筋上下分配的比例、樓板荷載的具體重量，小到一個房間里面幾個插座幾個門窗，都有具體的計算公式。而裝配式建筑的梁、柱鋼筋如何配比，水、電設施如何安裝等，目前沒有統一標準體系。雖然去年住房和城鄉建設部發布了《裝配式混凝土結構技術規程》，為裝配式建筑的實施提供了工程設計和驗收的技術支撐。但業內人士指出，從標準體系而言，還需不斷研究加以完善，尤其是有關傳統的監管措施不適應新型生產方式等方面的問題。

    其次是行業可持續發展基礎不良。一個行業是否能夠可持續發展，與行業內的企業是否有持續的盈利能力有關。目前來看，裝配式剪力墻結構本身的造價一定時期內不會低于現澆剪力墻，在不考慮政策補貼的情況下，此種技術是很難發展的。此外，降低成本、培育上下游相關企業，形成完整的產業化鏈條是推進建筑裝配化的關鍵因素。目前我國建筑裝配化尚未形成“規劃—設計—制造—施工—管理”全產業鏈的發展模式，即每個專業領域都有相當出色的企業和產品，但缺乏統一的整合平臺。

    第三，鼓勵政策尚不夠完善。全國有許多省市出臺了相關的推進住宅產業化的政策，在各項政策中，面積或容積率獎勵最為直接，各地基本為按裝配式建筑面積獎勵開發商3%的容積率（不支付土地出讓金或很少的費用）。雖然多個省市出臺了類似政策，但目前3%獎勵真正落地的寥寥無幾。政策不完善的另一個方面，是所有獎勵均給予開發商，對設計、施工等缺乏考慮。鼓勵政策應能吸引更多的企業進入裝配式建筑行業，而不僅僅是開發商。國家住宅工程中心建筑設計部主任盧鵬就直言，如果把建筑裝配化比作是一棵今后要長成參天大樹的“幼苗”，雖然現在不缺外部的呼聲、需求和政策的支持這些“雨水”，但設計、建筑、安裝環節等“土壤”還不足。

    【疑問五：是追求PC率還是社會效益？】

    截至2014年，全國有20多個省市出臺了相關的推進住宅產業化、裝配式建筑的政策，甚至明文規定了PC的建筑面積比例，有不低于20%的、25%的、30%的，也有要求不低于50%的。“PC率”，成為一些地方政府衡量裝配式建筑發展水平的重要指標。

    葉明擔心地說：“PC在國內已經過熱了，現在各地無論是政府主管部門還是企業，都只盯著PC率。住宅產業化雖然離不開PC，但是新型建筑工業化不能等同于PC，我們不能走進過度強調PC率的誤區。在專業化分工還沒有形成的情況下，大量做PC連找設計機構、審圖機構都不好找，千萬不能一哄而上。”

    發展裝配式建筑，我們究竟要的是PC率還是社會效益？“一些裝配式住宅項目雖然在結構上采用了預制構件，但從整體上來看沒有達到節能目的。甚至某些建筑采用了各種技術后雖然達到了綠色建筑的標準，但是實際在建設過程和使用過程中依然會造成極大的浪費和污染。這些現象都值得行業深思。”住房和城鄉建設部科技與產業化發展中心副主任文林峰指出。

    “搭積木”，沒那么簡單。目前住宅產業化、裝配式建筑在頂層設計、技術標準、全產業鏈打造、關鍵技術等方面仍存缺陷，這是全行業必須正視的客觀現實。中國建筑標準設計研究院總建筑師劉東衛認為，大力創建我國新型建筑工業化的建筑通用體系與部品技術，發展裝配式建筑，突破傳統生產建設模式、促進建筑產業技術升級換代，應當成為當前我國建設行業發展方式轉變的科技攻關目標。