今年5月1日起，我國將全面實(shí)施營改增，把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營改增范圍。營改增怎樣實(shí)現(xiàn)政府承諾的“稅負(fù)只減不增”？老百姓能從改革中收獲什么樣的實(shí)惠？記者近期對一線稅務(wù)部門和專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深入采訪。

　　不動產(chǎn)抵扣

　　是否會導(dǎo)致企業(yè)加入“搶房大軍”

　　盡管房地產(chǎn)業(yè)營改增后適用稅率提高至11%，但由于新增不動產(chǎn)所含增值稅可在兩年內(nèi)抵扣，被視為全面營改增減稅力度最大的部分。但是，有傳言稱“不動產(chǎn)納入抵扣將使企業(yè)加入搶房大軍”，從而使本已上漲的房價再度飆升，這樣的分析有道理嗎？

　　“每個企業(yè)都會購買或租賃不動產(chǎn)作為經(jīng)營辦公用房。試點(diǎn)有利于促進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資增長，對于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。”廣州市國稅局局長楊偉文說。

　　比如，一家企業(yè)新購入價值1億元的辦公樓，按5%的營業(yè)稅率，其中包含500萬元的營業(yè)稅。若按11%改征增值稅，由于增值稅為價外稅，則實(shí)際需要征收990萬元，同時這990萬元增值稅可以分兩年納入進(jìn)項抵扣。因此相比原來的支出1億元，營改增后這家企業(yè)購買辦公樓稅負(fù)降低990萬元。

　　普華永道中國中區(qū)公司稅業(yè)務(wù)主管合伙人李軍認(rèn)為，這項政策不僅可以鼓勵企業(yè)擴(kuò)大對不動產(chǎn)的投資，也有利于房地產(chǎn)特別是商業(yè)地產(chǎn)的去庫存進(jìn)程。

　　李軍還指出，根據(jù)實(shí)施細(xì)則，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中的一般納稅人銷售其開發(fā)的房地產(chǎn)項目，以取得的全部價款和價外費(fèi)用，扣除向政府部門支付的土地價款后的余額為銷售額。“這意味著，土地價款（一般能達(dá)到開發(fā)成本的30%）雖不參與進(jìn)項稅額計算，但可以直接從銷售額中減除，實(shí)質(zhì)上達(dá)到了參與增值稅計算的效果。”

　　民生證券針對7家上市房企營改增后的稅負(fù)變化進(jìn)行了測算，發(fā)現(xiàn)其中6家的稅負(fù)都有所減輕。唯一出現(xiàn)稅負(fù)增加的華僑城，其營業(yè)成本與營業(yè)收入之比明顯低于其他6家企業(yè)（華僑城為0.4，而平均值為0.6），這樣的財務(wù)結(jié)構(gòu)使得可抵扣額少從而導(dǎo)致營改增后稅負(fù)上升。

　　不過，上海稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處處長鐘劍偉告訴記者，只有企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營的不動產(chǎn)才能列入抵扣，比如自建廠房、商業(yè)用房和房租都可以抵扣。但如果是購買住宅，用于職工福利就不能抵扣。“所以，對于‘不動產(chǎn)納入抵扣將使企業(yè)加入搶房大軍’的傳言，老百姓無需擔(dān)心。”

　　名義稅率提升

　　對建筑業(yè)和金融業(yè)影響幾何

　　統(tǒng)計顯示，我國建筑業(yè)年產(chǎn)值近16萬億元，從業(yè)人員約4500萬。改革后，建筑業(yè)一般納稅人將從此前繳納3%的營業(yè)稅改為11%的增值稅。

　　中國國際稅收研究會學(xué)術(shù)委員汪蔚青說，觀察營改增后的企業(yè)稅負(fù)變動情況，不能只看稅率變化。如果企業(yè)把進(jìn)項抵扣的工作做好，稅負(fù)仍可能實(shí)現(xiàn)下降。

　　比如，建筑業(yè)實(shí)施營改增后，企業(yè)采購的鋼筋、水泥等材料成本都能作為進(jìn)項納入抵扣。但目前建筑業(yè)的發(fā)票管理有待規(guī)范，這會倒逼建筑企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、盡可能與規(guī)范的供應(yīng)商進(jìn)行合作。