一、傳統(tǒng)掛靠模式被終結(jié)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)

　　1、淡化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格，讓傳統(tǒng)掛靠模式失去生存土壤

　　近年來，各屆政府一直在強(qiáng)調(diào)，未來建筑業(yè)將淡化企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格。2014年07月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》中關(guān)于推進(jìn)行政審批制度改革就明確提出：堅(jiān)持淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的改革方向，探索從主要依靠資質(zhì)管理等行政手段實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞职l(fā)揮社會(huì)信用、工程擔(dān)保、保險(xiǎn)等市場(chǎng)機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。

　　在新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中專業(yè)承包資質(zhì)由原來的60項(xiàng)減少到36項(xiàng)，勞務(wù)資質(zhì)不再區(qū)分勞務(wù)資質(zhì)類別與劃分等級(jí)，該版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)質(zhì)性走出了淡化的重要一步。

　　據(jù)悉，企業(yè)資質(zhì)未來將不分類別（即：沒有總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包之分）、沒有級(jí)別（即：不再有特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)之分）、只按專業(yè)設(shè)置少量的施工承包許可資質(zhì)。以后只實(shí)行許可證制度（類似于民辦學(xué)校辦學(xué)許可和律師事務(wù)所許可），由市場(chǎng)確定企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號(hào)）中的“施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”已率先取消了資質(zhì)級(jí)別。

　　淡化企業(yè)資質(zhì)管理是歷史發(fā)展的必然，也將讓傳統(tǒng)掛靠失去生存的土壤，同時(shí)資質(zhì)時(shí)代的終結(jié)意味著中國建筑業(yè)品牌時(shí)代的到來！

　　2、安全事故步頻發(fā)、建筑質(zhì)量不能得到保證，政府重拳出擊掛靠

　　掛靠為什么被人們深惡痛色，關(guān)鍵是因掛靠而帶來的工程安全和建筑質(zhì)量問題。一旦發(fā)生重大安全事故，都離不開掛靠企業(yè)（個(gè)人）所為，建筑質(zhì)量帶來的樓歪歪、樓脆脆也越來越多。所以住建部從2014年9月以來，在全國范圍內(nèi)展開了工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案，狠抓工程質(zhì)量。

　　從近兩年整治的成果來看，客觀來說效果不太明顯，但其表明了政府處治掛靠的態(tài)度和決心。導(dǎo)致處治掛靠不明顯的原因很多，其重要原因還是缺少有效手段，這也是住建部為什么要加快建設(shè)“四庫一平臺(tái)”的重要原因之一。

　　3、“四庫一平臺(tái)”將讓掛靠無所遁形

　　微信公眾號(hào)“建筑管理”中《住建部四庫一平臺(tái)，對(duì)掛靠、掛證影響究竟有多大？！》一文，對(duì)“四庫一平臺(tái)”對(duì)掛靠、掛證的影響已做了詳細(xì)的分析。

　　總的來說，“四庫一平臺(tái)”要全面實(shí)現(xiàn)全國建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)、人員、項(xiàng)目和信用四庫互聯(lián)互通，以身份證可以查人員，以單位名可以查人員，以人員可查單位，最終達(dá)成從個(gè)人執(zhí)業(yè)注冊(cè)——企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)——企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查——工程項(xiàng)目投標(biāo)——工程項(xiàng)目建設(shè)全過程管理，努力避免個(gè)人資質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)掛靠的亂象。

　　四庫一平臺(tái)已于2015年底初步實(shí)現(xiàn)全國31個(gè)省數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，目前已部分功能發(fā)揮作用，有些功能還在進(jìn)一步完善中。可以預(yù)測(cè)的是，不遠(yuǎn)的將來，四庫一平臺(tái)必然全面啟用，正式全面啟用之時(shí)就是傳統(tǒng)“掛靠”終結(jié)之日。

　　4、營(yíng)改增后，傳統(tǒng)掛靠企業(yè)法律和稅負(fù)風(fēng)險(xiǎn)大增

　　微信公眾號(hào)“建筑管理”中《"營(yíng)改增"后，建企若不改變傳統(tǒng)掛靠經(jīng)營(yíng)，要么倒閉，要么坐牢！》一文，詳細(xì)闡述了“一腳踢”的傳統(tǒng)掛靠模式，在增值稅機(jī)制下，因疏于管理的企業(yè)將帶來的兩個(gè)巨大風(fēng)險(xiǎn)：

　　1）因進(jìn)項(xiàng)稅額不足，面向1-3%掛靠管理費(fèi)，11%的稅率下的增值稅將直接讓企業(yè)因巨虧而很快倒閉；

　　2）虛開增值稅專用發(fā)票，企業(yè)法人代表和相關(guān)高級(jí)管理人員等著坐牢。