4．轉變模式，促進城市建設模式轉型升級。一是大力推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基地和龍頭企業(yè)。從重點城市開始，逐步提高住宅精裝修的交房比例。二是鼓勵發(fā)展現(xiàn)代木結構、鋼結構建筑。研究制定必要的激勵政策。加強相關技術研發(fā)、推廣應用。加快國家級木結構、鋼結構住宅產(chǎn)業(yè)化基地建設。三是全面推廣循環(huán)建材與綠色建材。加強建筑物的拆除管理。穩(wěn)步提高建筑垃圾和工礦業(yè)固體廢棄物制備建材的循環(huán)利用率。建立綠色建材評價標識制度。

　　5．創(chuàng)新體制，強化市場、產(chǎn)業(yè)、技術的支撐作用。一是發(fā)揮市場機制的基礎性作用。合理界定政府及市場的邊界，既要發(fā)揮政府的行政管理職能及規(guī)劃、標準、財政、稅收等措施的調控作用，又要充分發(fā)揮市場的基礎性作用，采用PPP模式、合同能源管理、能效交易、碳交易等多種市場化機制，讓企業(yè)充分參與城市能源資源節(jié)約的各個領域，形成政府引導、企業(yè)參與、市場推動的良好機制。二是注重新興產(chǎn)業(yè)的支撐作用。在推進城市能源資源消費革命中，大力引導節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、信息技術產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新型建筑結構產(chǎn)業(yè)、第三方咨詢與服務產(chǎn)業(yè)等，積極打造相關產(chǎn)業(yè)化基地，扶持相關企業(yè)推進產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展，促進新技術、新產(chǎn)品的標準化、工程化、產(chǎn)業(yè)化。支持具備條件的企業(yè)申請建設國家工程研究中心，促進成果產(chǎn)業(yè)化。三是突出技術標準的引領作用。完善城市能源資源綠色、低碳消費的標準、技術、指標體系。制定不同氣候區(qū)、不同功能定位的超低能耗建筑、綠色建筑、綠色生態(tài)城區(qū)的標準。分類制定建筑全生命周期能源消耗標準定額。依托國家科技支撐項目等平臺，推動新型建筑材料與裝配式結構體系、近零能耗建筑、綠色建筑技術、可再生能源與分布式能源集成應用技術等重大關鍵技術的研發(fā)與集成示范。注重建筑節(jié)能與綠色建筑專業(yè)人才隊伍建設，探索建立建筑能源管理師、建筑能效評估師等職業(yè)資格制度。積極開展國際合作，搭建政府間合作平臺，吸收借鑒國際上在城市規(guī)劃、建設、運行管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的先進經(jīng)驗。