二、我國推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑所取得的工作成效

　　（一）新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

　　2014年全國城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，新增節(jié)能建筑面積16.6億平方米，可形成1500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。全國城鎮(zhèn)累計(jì)建成節(jié)能建筑面積105億平方米,約占城鎮(zhèn)民用建筑面積的38%，共形成1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。

　　（二）大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展

　　截至2014年年底，全國共有2559個(gè)項(xiàng)目獲得了綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，總建筑面積超過2.8億平方米，其中2014年度有1017個(gè)項(xiàng)目獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，建筑面積1.13億平方米。綠色建筑強(qiáng)制推廣工作穩(wěn)步推進(jìn)，全國累計(jì)強(qiáng)制推廣綠色建筑面積3.78億平方米。到“十二五”末，全國累計(jì)推廣綠色建筑面積超過10億平方米。

　　（三）既有居住建筑節(jié)能改造

　　財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安排2014年度北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造計(jì)劃1.75億平方米，截至2014年年底，各地共計(jì)完成改造面積2.1億平方米，“十二五”前4年累計(jì)完成改造面積8.3億平方米。夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造穩(wěn)步推進(jìn)，2014年共計(jì)完成改造面積1521萬平方米，累計(jì)完成改造面積7090.58萬平方米。

　　（四）公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)

　　截至2014年底，全國累計(jì)完成公共建筑能源審計(jì)12900余棟，對(duì)13000余棟建筑能耗情況進(jìn)行了公示，在33個(gè)省（區(qū)、市）建設(shè)公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)，對(duì)7400余棟建筑進(jìn)行了能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測。全國完成公共建筑節(jié)能改造面積3927.5萬平方米。

　　（五）可再生能源建筑應(yīng)用

　　截至2014年底，全國城鎮(zhèn)太陽能光熱應(yīng)用面積27億平方米，淺層地能應(yīng)用面積4.6億平方米，太陽能光電建筑裝機(jī)容量達(dá)到2500兆瓦。

　　三、推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展具有重要意義

　　（一）推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要體現(xiàn)

　　我國目前在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)中暴露了一系列亟待解決的問題，主要包括城鎮(zhèn)建設(shè)以規(guī)模擴(kuò)張為導(dǎo)向，城市規(guī)劃執(zhí)行持續(xù)性不強(qiáng)，資源環(huán)境消耗增長過快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡，公共服務(wù)能力水平不高，部分城市大氣及水污染嚴(yán)重等問題。黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020）》以及《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》都明確提出，要把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用資源。加快推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展，在城鄉(xiāng)建設(shè)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施配套、建筑建造及運(yùn)行管理等方面，按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型，對(duì)引導(dǎo)我國走新型城鎮(zhèn)化道路、落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

　　（二）推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展是落實(shí)國家能源消費(fèi)革命和能源安全戰(zhàn)略的重要舉措

　　推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)，是黨中央、國務(wù)院做出的戰(zhàn)略部署。我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，城鄉(xiāng)建設(shè)量巨大，同時(shí)我國作為發(fā)展中國家，建筑能耗水平與發(fā)達(dá)國家相比還很低，單位建筑面積能耗僅為美國的1/3左右，建筑服務(wù)條件與舒適水平比較低。隨著人民群眾對(duì)室內(nèi)熱舒適度要求的提高，采暖線南移、建筑用能模式轉(zhuǎn)型、農(nóng)村用能“城市化”問題等趨勢發(fā)展越發(fā)明顯，建筑能耗剛性增長壓力巨大。通過建筑節(jié)能與發(fā)展綠色建筑，引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)走節(jié)能、高效、綠色、低碳的發(fā)展道路，使我國能以較低的能源消耗實(shí)現(xiàn)人民群眾比較高的生活需求，可有效減緩建筑能耗總量增長速度，確保我國能源消費(fèi)革命和能源安全戰(zhàn)略順利實(shí)施。

　　（三）推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展是推進(jìn)大氣污染防治應(yīng)對(duì)氣候變化的重要內(nèi)容

　　我國大氣污染防治計(jì)劃提出要減少污染物排放，逐步消除重污染天氣；應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略，對(duì)減少溫室氣體排放也提出了明確目標(biāo)。建筑領(lǐng)域燃煤采暖、施工揚(yáng)塵等是污染物及溫室氣體排放的重要來源。推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑，轉(zhuǎn)變建筑建造方式和使用過程中的粗放用能模式，可以顯著改善建筑施工現(xiàn)場環(huán)境，有效降低施工揚(yáng)塵，并降低燃煤采暖消耗，減少含硫含硝污染物以及二氧化碳的排放量，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和空氣品質(zhì)提高，減輕溫室氣體的排放壓力，改善人們生活條件，提高全社會(huì)滿意度和幸福感。