國務院常務會議日前明確，自今年5月1日起，全面推開營業稅改征增值稅試點。此次試點將在金融業、建筑業、不動產業和生活服務業全面推開，建筑業、房地產業適用11%稅率，那么作為建筑業未來應對營改增的措施是什么？

　　(一)了解和熟悉“營改增”后工程造價體系改變的重要性

　　建筑業“營改增”迫在眉睫，一旦試行全面鋪開，其對建筑業現行造價體系的沖擊和影響將不可估量，因此了解和熟悉工程造價體系計稅模式的改變對貴公司將起著舉足輕重的作用。

　　目前建筑業“營改增”尚未實施，現行建筑業稅費的取費方式仍采用記取綜合稅率的方式，即為整個造價的3.42%。而一旦建筑業實行“營改增”之后，其不再適用原營業稅3%的稅率，其課稅對象、計稅方式以及計稅依據都將發生重大變化。因此，“營改增”后現有造價模式必須改變，必須出臺與之相對應的增值稅稅率配套工程造價和計價體系，否則建筑業投標報價將無章可循，招投標也將失去相關政策支持和法律依據。

　　所以，經營部門應時刻關注工程計價相關政策的變化，從網絡及各媒體關注和了解計價不同方式改變可能產生的各種影響。

　　(二)關于工程預算計價模式調整建議

　　增值稅作為價外稅，其稅負理論上應由消費者承擔，完全顛覆了原來建筑產品的造價構成。在國外執行增值稅國家多為價稅分離的報價模式。經過我們的測算及與企業內外部預算定額人員的溝通，通過價稅分離模式修改原有定額取費原則來適應稅制改革，基本模式尚待驗證。

　　1、實行完全的價稅分離

　　也即在現有報價的基礎上，扣除原有計取稅費3.42%后，再行將原材料報價中已包含的稅費扣除，實現真正的裸價。在裸價的基礎上重新組價，細化調研各種材料價格由于開具增值稅抵扣專票后，是否存在除稅外的市場價格上行因素，重新確定取費價格。這種測算方式，我們認為會使建筑企業投標工作變得復雜化。如投標書的編制中有關原材料、燃料等直接成本不包含增值稅進項稅額，實際施工中，在編制標書中卻很難準確預測有多少成本費用能夠取得增值稅進項稅額。這就需要大面積地開展不同項目類型的測算工作。

　　2、記取綜合稅負

　　即在現有報價體系的基礎上，不做大的修改，僅將原取費標準中的3.42%修改為經過大量數據測算的建筑行業平均綜合稅負。這是對現有工程造價體系最簡單的修訂方式，但如何確認平均綜合稅負卻是棘手的問題。這種綜合稅負取費方式，實際上是以計劃管市場，我們認為可以作為解決建筑業營改增對工程造價要求的過渡政策。