全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺運(yùn)行管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱“在線平臺”)建設(shè)、應(yīng)用和管理，確保在線平臺逐步完善、穩(wěn)定運(yùn)行并發(fā)揮作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和改革要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在線平臺是指依托互聯(lián)網(wǎng)和國家電子政務(wù)外網(wǎng)(以下簡稱“政務(wù)外網(wǎng)”)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(以下簡稱“項(xiàng)目”)綜合管理服務(wù)平臺。

　　各級政府及其部門應(yīng)當(dāng)通過在線平臺實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、并聯(lián)審批、信息公開、協(xié)同監(jiān)管，不斷優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)水平，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。

　　第三條 在線平臺適用于各類項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過程的審批、監(jiān)管和服務(wù)，包括行政許可、政府內(nèi)部審批、備案、評估評審、技術(shù)審查，項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)測，以及政策法規(guī)、規(guī)劃咨詢服務(wù)等。涉密項(xiàng)目及信息不得通過在線平臺辦理和傳遞。

　　第四條 各級在線平臺由互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站和政務(wù)外網(wǎng)審批監(jiān)管系統(tǒng)構(gòu)成。互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站是項(xiàng)目單位和社會公眾網(wǎng)上申報(bào)、查詢辦理情況的統(tǒng)一窗口，提供辦事指南、中介服務(wù)、政策信息等服務(wù)指引;審批監(jiān)管系統(tǒng)是聯(lián)接各級政府部門相關(guān)信息系統(tǒng)開展并聯(lián)審批、電子監(jiān)察、項(xiàng)目監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析的工作平臺。

　　利用大數(shù)據(jù)分析加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，按照精細(xì)化管理要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。充分利用平臺痕跡管理功能， 增強(qiáng)透明度，對各個(gè)環(huán)節(jié)做到可檢查、可考核。

　　第二章 體系架構(gòu)

　　第五條 在線平臺由中央平臺和地方平臺組成。 中央平臺負(fù)責(zé)管理由國務(wù)院及其相關(guān)部門審批、核準(zhǔn)和備案的項(xiàng)目(以下簡稱“中央項(xiàng)目”)。地方平臺負(fù)責(zé)管理地方各級政府及其相關(guān)部門審批、核準(zhǔn)和備案的項(xiàng)目(以下簡稱“地方項(xiàng)目”)。

　　第六條 在線平臺工作體系由綜合管理部門、應(yīng)用管理部門、建設(shè)運(yùn)維部門共同組成。

　　第七條 綜合管理部門是指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)在線平臺建設(shè)、 應(yīng)用、規(guī)范運(yùn)行的部門。負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)管理制度、業(yè)務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并督促落實(shí)，開展績效管理。

　　中央平臺綜合管理部門為國家發(fā)展改革委。履行地方平臺綜合管理職責(zé)的相關(guān)單位由地方政府指定。

　　第八條 應(yīng)用管理部門是指履行各類項(xiàng)目審批和監(jiān)管職能，并通過在線平臺辦理和歸集信息的部門。負(fù)責(zé)制定相關(guān)內(nèi)部工作規(guī)則，編制完善、及時(shí)公開辦事指南，包括審批依據(jù)、審批內(nèi)容、受理?xiàng)l件、辦理流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管要求、聯(lián)系方式等;及時(shí)共享相關(guān)事項(xiàng)辦理信息;為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù);建設(shè)完善本部門與審批監(jiān)管相關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)本系統(tǒng)在線平臺建設(shè)和運(yùn)行工作;督促項(xiàng)目單位通過在線平臺及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、 竣工等基本信息，支撐協(xié)同監(jiān)管。

　　應(yīng)用管理部門按照法律法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)辦理本辦法第三條所列事項(xiàng)。

　　第九條 建設(shè)運(yùn)維部門是指在線平臺建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和數(shù)據(jù)管理的部門。負(fù)責(zé)建設(shè)與完善在線平臺功能，滿足業(yè)務(wù)需要;制定運(yùn)行維護(hù)細(xì)則、安全保障方案和安全防護(hù)策略，確保在線平臺安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　中央平臺建設(shè)運(yùn)維部門為國家信息中心。地方平臺由地方政府指定相關(guān)單位負(fù)責(zé)。