根據國務院《住房公積金管理條例》(中華人民共和國國務院令第350號)和住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定,經北京住房公積金管理委員會第十七次全體會議審議通過,現將北京住房公積金2016年年度報告予以公布。
■ 一、機構概況
●(一)住房公積金管理委員會
北京住房公積金管理委員會有30名成員。第十六次管委會全體會議審議通過了2015年住房公積金歸集使用計劃執行情況和2016年歸集使用計劃,2015年住房公積金增值收益收支情況和2016年收支計劃,2016年度住房公積金年度繳存比例。
●(二)住房公積金管理中心
北京住房公積金管理中心(以下簡稱管理中心)為北京市政府直屬的全額撥款事業單位,主要負責北京地區住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。截至2016年底,從業人員881人,其中,在編781人,勞務派遣100人。中心共設置3個分中心,內設13個處室和工會;垂直管理20個分支機構(18個管理部和住房公積金貸款中心、結算中心);下設3個直屬事業單位:北京住房公積金客戶服務中心、北京市住房貸款擔保中心、北京市住房貸款個人信用信息服務中心。分支機構營業網點詳情請參見北京住房公積金網http://www.bjgjj.gov.cn。
■ 二、業務運行情況
●(一)繳存
職工當月繳存的住房公積金為單位和本人月繳存額之和,金額為職工上一年月平均工資乘以繳存比例。經北京住房公積金管理委員會第十六次全體會議審議通過,并報市政府批準,根據《住房城鄉建設部 發展改革委 財政部 人民銀行關于規范和階段性適當降低住房公積金繳存比例的通知》(建金〔2016〕74號)的要求,自2016年5月1日起實施,北京地區企業住房公積金繳存比例調整為5%~12%,企業可根據自身經濟情況,在規定范圍內確定具體繳存比例。其他單位繳存比例為12%。單位和個人繳存上限分別為2015年北京市職工月平均工資的3倍乘以繳存比例,職工和單位月繳存額上限均為2551元。
按照《北京住房公積金管理中心關于北京市2016年最低工資標準和基本生活費涉及住房公積金有關問題的通知》(京房公積金發〔2016〕26 號),2016住房公積金年度(2016年7月1日至2017年6月30日)最低工資標準每月不低于1890元,基本生活費標準每月不低于1323元。
為維護職工合法權益,管理中心與工商、地稅、人力社保、統計等部門協作,加強對新增私營企業的摸查和住房公積金的催建。2016年實繳單位138302個,實繳職工695.74萬人,繳存1502.17億元,同比分別增長17.1%、6.8%和15.8%。當年新開戶單位29176個, 新開戶職工90.52萬人,凈增單位(實繳)20222個,凈增職工(實繳)44.16萬人。截至2016年底,繳存總額9404.68億元,繳存余額3269.69億元,同比分別增長19%、12.8%。
2016年受理職工維護繳存權益投訴案件1303件,結案1231件,為職工追繳住房公積金3157.46萬元。對6個單位不依法辦理住房公積金繳存登記、不為職工設立住房公積金賬戶的違法行為分別給予行政處罰1萬元。對于不繳、少繳住房公積金的476個單位,向人民法院申請強制執行,維護了職工的合法權益。
受管理中心委托辦理住房公積金繳存業務的銀行為中國工商銀行、中國建設銀行、中國農業銀行、中國銀行、交通銀行、招商銀行、華夏銀行、中信銀行和北京銀行,共計9家,與上年相比無變化。
●(二)提取
2016年繳存人提取住房公積金1132.23億元,同比增長23%。其中購房提取957.35億元,租房提取56.19億元,離休和退休提取93.35億元,其他提取25.34億元。提取占當年繳存額的比率為75.4%,同比增加4.4個百分點。截至2016年底,提取總額6134.99億元,同比增長22.6%。
為嚴厲打擊違規提取、騙提住房公積金的行為,維護北京住房公積金管理的良好秩序,經調查核實,管理中心對存在造假違規騙提住房公積金行為的74家單位進行了查處;同時會同有關執法部門對違法行為涉及的12個電話號碼依法進行了停機處理,并向社會公布,實現了提取秩序的根本好轉。
●(三)委托貸款
1.住房公積金個人貸款
2016年,管理中心積極采取措施,很好地滿足職工基本住房需求,幫助廣大繳存職工實現住房夢。北京地區全年發放住房公積金個人貸款1073.41億元,涉及住房114363套,回收貸款331.67億元,同比分別增長26.5%、12.8%、44.8%,貸款支持住房套數、發放金額、回收金額均創歷史新高。截至2016年底,北京地區累計發放住房公積金個人貸款4991.54億元,涉及住房96.99萬套,在貸住房53.07萬套,貸款余額3233.44億元,同比增長29.8%。
北京地區住房公積金個人貸款率(年末住房公積金個人貸款余額與年末住房公積金繳存余額的比率)為98.9%,比上年同期增加13個百分點。
住房公積金個人貸款最高限額為120萬元,目前5年期以上貸款利率為3.25%。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行為中國工商銀行、中國建設銀行、中國農業銀行、中國銀行、交通銀行、招商銀行、中信銀行和北京銀行,共計8家,與上年相比無變化。
2.保障性住房建設項目貸款
按照住房城鄉建設部的統一部署,根據市委、市政府工作要求,管理中心累計發放經適房、公租房、棚戶區改造定向安置房項目貸款36個,建筑面積共607.5萬平方米,涉及6.67萬套住房。2016年,依據合同約定,按照工程進度,向5個項目發放貸款12.07億元。當年應收貸款本金56.03億元,實際回收貸款本金91.9億元。截至2016年底,累計發放項目貸款193.09億元,項目貸款余額22.77億元。
●(四)購買國債
2016年,未發生新購買、兌付、轉讓、收回國債情況。期末國債余額4.26億元,與上年相比無變化。
●(五)調劑資金
2016年,當年調劑其他住房資金250億元,當年無歸還。截至2016年底,調劑總額250億元,調劑資金余額250億元。
●(六)資金存儲
截至2016年底,管理中心住房公積金存款331.68億元,其中,活期1.03億元,1年以內定期(含)62.8億元,1年以上定期131.16億元,其他(協議、協定、通知存款等)136.69億元。
●(七)資金運用率
2016年住房公積金提取、貸款業務量大幅增加,結余資金大幅減少,資金運用效率進一步提升。截至2016年底,資金運用率(住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和與繳存余額的比率)99.7%,比上年同期增加10.1個百分點。