2015年9月7日,國務院發布
國務院辦公廳關于加快融資租賃業發展的指導意見
本“意見”旨在推動創新經營模式。支持融資租賃公司與互聯網融合發展,加強與銀行、保險、信托、基金等金融機構合作,創新商業模式。借鑒發達國家經驗,引導融資租賃公司加快業務創新,不斷優化產品組合、交易結構、租金安排、風險控制等設計,提升服務水平。在風險可控前提下,穩步探索將租賃物范圍擴大到生物資產等新領域。支持融資租賃公司在自由貿易試驗區、海關特殊監管區域設立專業子公司和特殊項目公司開展融資租賃業務。探索融資租賃與政府和社會資本合作(PPP)融資模式相結合。
2015年9月9日,國務院發布
國務院關于調整和完善固定資產投資項目資本金制度的通知
各行業固定資產投資項目的最低資本金比例按新規定執行,包括:城市和交通基礎設施項目、房地產開發項目、產能過剩行業項目、其他工業項目。城市地下綜合管廊、城市停車場項目,以及經國務院批準的核電站等重大建設項目,可以在規定最低資本金比例基礎上適當降低。
2015年9月22日,農業部發布
關于積極開發農業多種功能大力促進休閑農業發展的通知
“通知”指出拓寬融資渠道,鼓勵擔保機構加大對休閑農業的服務力度,搭建銀企對接平臺,幫助經營主體解決融資難題。銀行業金融機構要積極采取多種信貸模式和服務方式,拓寬抵押擔保物范圍,在符合條件的地區穩妥開展承包土地的經營權、集體林權等農村產權抵押貸款業務,加大對休閑農業的信貸支持。探索休閑農業多元化投融資機制,鼓勵符合條件的休閑農業企業上市。探索新型融資模式,鼓勵利用PPP模式、眾籌模式、互聯網+模式、發行私募債券等方式,加大對休閑農業的金融支持。通過協調利用扶貧小額貼息貸款、加強有針對性的培訓等,引導建檔立卡貧困戶積極參與項目開發;探索以旅游資源、扶貧資金等入股方式,使貧困群眾在項目發展中獲得資產性收益。
2015年9月25日,國務院發布
國務院印發《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》
“意見”指出:發展混合所有制經濟,是深化國有企業改革的重要舉措。鼓勵各類資本參與國有企業混合所有制改革,其中包括推廣政府和社會資本合作(PPP)模式。主要內容有:優化政府投資方式,通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等,優先支持引入社會資本的項目。以項目運營績效評價結果為依據,適時對價格和補貼進行調整。組合引入保險資金、社保基金等長期投資者參與國家重點工程投資。鼓勵社會資本投資或參股基礎設施、公用事業、公共服務等領域項目,使投資者在平等競爭中獲取合理收益。加強信息公開和項目儲備,建立綜合信息服務平臺。
2015年9月25日,財政部發布
關于公布第二批政府和社會資本合作示范項目的通知
206個項目入選作為第二批政府和社會資本合作示范項目,總投資金額6,589億元。并移出了首批30個示范項目中未符合PPP項目模式的項目。
2015年10月9日,國務院發布
國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見
“意見”指出:充電基礎設施是新型的城市基礎設施。大力推進充電基礎設施建設,有利于解決電動汽車充電難題,是發展新能源汽車產業的重要保障,對于打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”,實現穩增長、調結構、惠民生具有重要意義。建議拓寬多元融資渠道。各地要有效整合公交、出租車場站以及社會公共停車場等各類公共資源,通過PPP等方式,為社會資本參與充電基礎設施建設運營創造條件。鼓勵金融機構在商業可持續原則下,創新金融產品和保險品種,綜合運用風險補償等政策,完善金融服務體系。推廣股權、項目收益權、特許經營權等質押融資方式,加快建立包括財政出資和社會資本投入的多層次擔保體系,積極推動設立融資擔保基金,拓寬充電基礎設施投資運營企業與設備廠商的融資渠道。鼓勵利用社會資本設立充電基礎設施發展專項基金,發行充電基礎設施企業債券,探索利用基本養老保險基金投資支持充電基礎設施建設。