9月1日起，國家機(jī)關(guān)工作人員不得在行業(yè)協(xié)會兼職。省政府已正式發(fā)布《福建省行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進(jìn)辦法》，明確政府有關(guān)部門的機(jī)構(gòu)、人事和財(cái)務(wù)等應(yīng)當(dāng)與行業(yè)協(xié)會分開，其工作機(jī)構(gòu)不得與行業(yè)協(xié)會辦事機(jī)構(gòu)合署辦公。

　　在寧德市日前召開的全市行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作電視電話會議上要求，各地要參照國務(wù)院和省里的做法，成立行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組，各相關(guān)職能部門要按照職能分工，落實(shí)相關(guān)政策和措施。

　　可通過三類途徑籌措經(jīng)費(fèi)

　　據(jù)悉，辦法所稱行業(yè)協(xié)會，是指在同一行政區(qū)域內(nèi)，從事相同生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟(jì)組織以及與該行業(yè)有關(guān)的個(gè)人自愿組成，實(shí)行行業(yè)服務(wù)和自律管理，并經(jīng)民政部門依法登記成立的非營利性社會團(tuán)體。

　　辦法明確，行業(yè)協(xié)會可以通過收取會費(fèi)、接受捐贈、開展服務(wù)等途徑籌措經(jīng)費(fèi)。行業(yè)協(xié)會的會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由行業(yè)協(xié)會會員大會或者會員代表大會表決確定。行業(yè)協(xié)會接受捐贈應(yīng)當(dāng)符合章程規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)與捐贈人約定的期限、方式和合法用途使用。

　　行業(yè)協(xié)會實(shí)行有償服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并公開收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和收支情況。服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格政策規(guī)定執(zhí)行。否則，將由縣級以上人民政府價(jià)格主管部門依法予以處罰。

　　行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受會員及政府有關(guān)部門的監(jiān)督。任何組織或者個(gè)人不得私分、侵占、挪用行業(yè)協(xié)會資產(chǎn)。

　　“七不準(zhǔn)”規(guī)范行業(yè)協(xié)會行為

　　行業(yè)協(xié)會不得有下列行為：(一)利用制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費(fèi)者、非會員的合法權(quán)益或者社會公共利益;(二)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制入會;(三)從事營利性經(jīng)營活動;(四)在會員之間實(shí)行歧視性待遇;(五)限制會員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動或者參與其他社會活動;(六)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和章程的規(guī)定向會員收費(fèi)或者攤派;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章和章程禁止的其他行為。

　　根據(jù)辦法，行業(yè)協(xié)會違反第一項(xiàng)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府民政部門依法撤銷登記。行業(yè)協(xié)會違反第二項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上人民政府民政部門責(zé)令改正，給予警告，依法限期停止活動;情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府民政部門依法撤銷登記。

　　政府制定有關(guān)法規(guī)應(yīng)聽取行業(yè)協(xié)會意見

　　辦法指出，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，逐步將能夠由行業(yè)協(xié)會承擔(dān)的服務(wù)職能以及社會管理中的技術(shù)性、事務(wù)性、輔助性職能等，通過授權(quán)、委托以及其他方式依法轉(zhuǎn)移給有關(guān)行業(yè)協(xié)會承擔(dān)，但不得將法律、法規(guī)等明確規(guī)定職能范圍內(nèi)的職能轉(zhuǎn)移至行業(yè)協(xié)會。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定涉及行業(yè)利益的地方性法規(guī)、政府規(guī)章或者行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策等，應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)行業(yè)協(xié)會的意見或者組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會參加聽證會，并向相關(guān)行業(yè)協(xié)會反饋主要意見采納情況和主要理由。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門工作人員在行業(yè)協(xié)會登記、監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。