高層建筑是指建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的公共建筑。按照這一標(biāo)準(zhǔn),目前我省已有高層建筑2.11萬余棟,高層建筑數(shù)量在全國位居前列。

　　如何做好高層建筑消防安全工作？《山東省高層建筑消防安全管理規(guī)定》已于1月13日經(jīng)省政府第48次常務(wù)會議通過,自今年3月1日起施行。新規(guī)定對此前公眾關(guān)心的“居改非”、消防應(yīng)急設(shè)施配置問題等作出了明確規(guī)定。

　　符合條件建筑可“居改非”

　　“居改非”是指業(yè)主擅自將居住房屋改為非居住使用,從事商業(yè)、倉儲,甚至生產(chǎn)經(jīng)營等活動。近年來,“居改非”現(xiàn)象在城市呈逐漸上升趨勢,對居民生活、居住環(huán)境帶來眾多不利影響的同時(shí),也帶來了很大的消防隱患。

　　在此前舉行的聽證會上,山東德義君達(dá)律師事務(wù)所主任王民生建議,對“居改非”是禁止性改還是限制性改,應(yīng)該作出一個(gè)明確的規(guī)定。此次在消防安全主體責(zé)任中明確規(guī)定,高層建筑的業(yè)主、使用人“不得違法設(shè)置經(jīng)營性場所或者庫房”,在火災(zāi)預(yù)防中也明確規(guī)定“設(shè)在高層建筑內(nèi)的公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前,應(yīng)當(dāng)依法申請消防安全檢查”,這就意味著今后我省將允許高層建筑“居改非”,但是需要前提條件,那就是只有經(jīng)過申報(bào)后認(rèn)為符合條件的才可以“居改非”。

　　開發(fā)商應(yīng)配置逃生輔助裝置

　　高層建筑消防安全問題,建筑內(nèi)部防范尤為關(guān)鍵。新規(guī)規(guī)定:鼓勵(lì)高層居住建筑每戶配備滅火器、滅火毯、自救呼吸器和家庭用火災(zāi)探測報(bào)警器,新建高層居住建筑的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定配置必要的救生緩降器、逃生滑道或者逃生梯等逃生輔助裝置。而在此前的草案中的表述則是“新建高層居住建筑的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為住戶配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的救生緩降器、自救呼吸器、應(yīng)急手電筒、滅火器、安全錘等消防應(yīng)急設(shè)施”。

　　從草案中的“消防應(yīng)急設(shè)施”到正式規(guī)定中的“逃生輔助裝置”,相差甚遠(yuǎn),花費(fèi)自然也不同,這也讓此前很多擔(dān)心建筑成本會上漲的建筑企業(yè)松了一口氣。去年參加過聽證會的綠地控股集團(tuán)山東房地產(chǎn)事業(yè)部經(jīng)理周士程認(rèn)為,如果按照草案中提到的配備消防應(yīng)急設(shè)施,不僅會增加建筑成本,而且怎么配,配多少,是按照一定比例去配還是每戶居民都配,實(shí)際過程中不好操作。而如果配備的應(yīng)急設(shè)施關(guān)鍵時(shí)刻失去作用,開發(fā)商是否要承擔(dān)連帶責(zé)任,這也是很多開發(fā)商所擔(dān)心的。

　　排油煙管道不清洗將處罰款

　　新規(guī)中提出,賓館、餐飲場所的爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間應(yīng)當(dāng)采取防火隔熱措施,每季度至少對廚房排油煙管道進(jìn)行一次檢查、清洗和保養(yǎng),建立檢查和清洗記錄。未按照規(guī)定對廚房排油煙管道進(jìn)行檢查、清洗和保養(yǎng)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處五千元以上一萬元以下罰款。此外,公眾聚集場所在營業(yè)期間不得進(jìn)行明火作業(yè)或者使用電(氣)焊作業(yè),這也被看作是消除“居改非”場所消防隱患的又一大措施。

　　根據(jù)新規(guī),統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)接受委托負(fù)責(zé)高層建筑消防工作時(shí),未依據(jù)本規(guī)定履行統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)職責(zé)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一千元以上三千元以下罰款,主要包括以下四種情況:未確定消防安全責(zé)任人,或者消防安全責(zé)任人變更后未報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的；對發(fā)生故障、損壞的消防設(shè)施未及時(shí)組織維修的；未按照規(guī)定進(jìn)行防火巡查、檢查或者組織滅火和應(yīng)急疏散演練的；未按照規(guī)定及時(shí)消除火災(zāi)隱患的。