南京市近日出臺(tái)《城市景觀照明建設(shè)導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》），為城市亮化定規(guī)矩，首次劃定限制和禁止設(shè)置亮化工程的區(qū)域。根據(jù)《導(dǎo)則》，南京主城該亮則亮，該暗則暗。

　　選取代表對(duì)象打造城市夜景

　　今后，南京將在歷史景觀、現(xiàn)代景觀和新城景觀三類對(duì)象中選取富有代表性的照明對(duì)象打造城市夜景。

　　在歷史景觀方面，南京重點(diǎn)選取秦淮新河百里綠色長(zhǎng)廊、明城墻風(fēng)光帶、秦淮河風(fēng)光帶為主要的景觀照明對(duì)象。35公里明城墻全線亮化，但嚴(yán)格控制照明亮度，以簡(jiǎn)潔的暖色調(diào)勾勒歷史景觀輪廓線，營(yíng)造寧?kù)o氛圍，傳遞歷史滄桑。

　　根據(jù)《導(dǎo)則》，玄武湖和周邊地區(qū)將成為南京重點(diǎn)打造的夜景名片。玄奘寺、雞鳴寺、南京火車站周邊、九華山山體、北極閣等地被納入整體設(shè)計(jì)，以塑造自然、歷史與現(xiàn)代都市和諧融合的城市畫卷。

　　此前有呼聲要將紫金山納入景觀照明，《導(dǎo)則》對(duì)此予以徹底否定。紫金山等禁止建設(shè)區(qū)域和自然生態(tài)保護(hù)區(qū)被劃定為嚴(yán)格禁止亮化的區(qū)域。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從玄武湖到九華山再到紫金山，在夜空下形成了一條若隱若現(xiàn)的自然天際線。在打造玄武湖夜景名片的同時(shí)，不宜用亮化破壞這種隱約的美感。

　　針對(duì)社會(huì)反映較大的光污染問題，《導(dǎo)則》規(guī)定生活居住區(qū)、市政交通區(qū)等區(qū)域不能設(shè)置景觀照明，這些區(qū)域內(nèi)的商業(yè)配套可進(jìn)行景觀照明，但必須嚴(yán)格控制亮度和輻射范圍，嚴(yán)禁擾民。

　　列入“現(xiàn)代景觀”類的亮化對(duì)象有鼓樓廣場(chǎng)、新街口、山西路廣場(chǎng)和湖南路商圈，這些區(qū)域的亮化將提檔升級(jí)。而在河西、仙林等新城片區(qū)，突出建設(shè)生態(tài)宜居、綠色環(huán)保的景觀照明環(huán)境。

　　避免部分景區(qū)亮化過度

　　編制《導(dǎo)則》的主要設(shè)計(jì)師許東亮認(rèn)為，相對(duì)于國(guó)內(nèi)其他城市，南京的亮化還是比較內(nèi)斂的，但也一定程度上存在亮化不協(xié)調(diào)、過度亮化等通病。

　　除了秦淮河兩岸，紫霞湖、莫愁湖等大部分公園都實(shí)施了亮化工程。南京市照明協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)沈茹告訴筆者，有些公園的樹燈眩光讓人無法就近落座。她認(rèn)為，在公園這類需要安靜的場(chǎng)所，有功能性照明和少量的景觀照明點(diǎn)綴就夠了。

　　祿口機(jī)場(chǎng)連接線遠(yuǎn)離繁華市區(qū)，一路也布設(shè)了景觀照明，夜色下的樹木、草坪明亮可見。有人提出，這類亮化多少影響了生態(tài)，鳥兒都不來?xiàng)ⅲ秀Ｉ鷳B(tài)宜居的城市理念。

　　還有專家提出，大尺寸的顯示屏在南京遍地開花，過多過亮。除了新街口地區(qū)，大行宮、漢中門、鼓樓等多個(gè)交通要道口都設(shè)有大屏幕，有些屏幕刺眼，明顯過亮。他們希望相關(guān)部門能按《導(dǎo)則》提出的照明設(shè)備要求對(duì)顯示屏予以調(diào)整。

　　首先滿足百姓需求

　　《導(dǎo)則》要求提升城市景觀照明的品質(zhì)。而有市民提出，保障居民出行安全的照明更應(yīng)被重視。如六合東上南京二橋高速入口處沒有路燈，晚上一片漆黑，不熟悉這一帶路況的人根本找不到入口。

　　長(zhǎng)期研究城市照明的南京理工大學(xué)梁仁杰教授持同樣觀點(diǎn)。他認(rèn)為，照明首先要滿足百姓需求，小街巷、老小區(qū)和樓道的照明要予以足夠重視，要把滿足百姓實(shí)際需求的功能性照明擺在首要位置。

　　“活力不是規(guī)劃出來的。”對(duì)需要強(qiáng)化景觀亮化的熱鬧區(qū)域，許東亮建議政府不必強(qiáng)調(diào)整齊劃一，要允許業(yè)主在不制造污染的前提下自由發(fā)揮。

　　多位受訪人表示，《導(dǎo)則》的全面落實(shí)需要制度保證，從立項(xiàng)、規(guī)劃到驗(yàn)收、管理等諸多環(huán)節(jié)要形成“把關(guān)”的鏈條，這部有關(guān)燈光的規(guī)則才不會(huì)懸在空中。