記者昨天從市政府舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,《上海市社會(huì)生活噪聲污染防治辦法》將于3月1日起施行。下月1日開(kāi)始,如果有市民投訴裝修噪聲干擾,得到證實(shí)后,可由公安機(jī)關(guān)處以200元以上500元以下的罰款。
據(jù)了解,去年11月26日,《上海市社會(huì)生活噪聲污染防治辦法》經(jīng)市政府157次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。《辦法》明確了公園等公共場(chǎng)所噪聲、住宅小區(qū)裝修噪聲等噪聲污染認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈的商店室內(nèi)外使用音響設(shè)備行為進(jìn)行了規(guī)范,創(chuàng)設(shè)了住宅小區(qū)公用設(shè)施噪聲、車輛防盜報(bào)警裝置噪聲等相關(guān)污染防治規(guī)定。
每年接噪聲投訴27000件
眼下住宅裝修比較頻繁,因裝修活動(dòng)噪聲引發(fā)的鄰里糾紛投訴一直居高不下。
據(jù)統(tǒng)計(jì),本市環(huán)保系統(tǒng)每年接到的有關(guān)噪聲投訴約達(dá)27000件,占環(huán)保投訴總量的三分之一左右。其中,社會(huì)噪聲的矛盾尤為突出,在夏季,中心城區(qū)此類投訴占到環(huán)保投訴總量的一半以上。容易引發(fā)社會(huì)噪聲主要有金屬切割、石材加工,沿街商店使用音響器材進(jìn)行商業(yè)促銷,居民區(qū)供水、供電、供熱等公用設(shè)施運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲。
裝修噪聲違規(guī)罰200-500元
為了防治住宅裝修過(guò)程中的噪聲,《辦法》明確規(guī)定:每日18時(shí)至次日8時(shí)以及法定節(jié)假日(不含雙休日)全天,不得在已交付的住宅樓內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)。在其他時(shí)間進(jìn)行裝修作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取噪聲防治措施,避免干擾他人正常生活。住宅小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約可以根據(jù)實(shí)際情況,約定嚴(yán)于前款規(guī)定的限制裝修時(shí)間。
假如有市民投訴裝修噪聲干擾并經(jīng)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)證實(shí)的,或者有其他證據(jù)可以證實(shí)該噪聲干擾他人正常生活的,由公安機(jī)關(guān)處以200元以上500元以下的罰款。
公園禁止使用擴(kuò)音音響
《辦法》規(guī)定22時(shí)至次日6時(shí),在毗鄰噪聲敏感建筑物,如醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、公園、住宅、醫(yī)療區(qū)等公共場(chǎng)所,禁止開(kāi)展使用樂(lè)器或者音響器材的健身、娛樂(lè)等活動(dòng),為居民夜間安靜休息提供保障。
除上述時(shí)段外開(kāi)展健身、娛樂(lè)等活動(dòng)的,禁止使用帶有外置擴(kuò)音裝置的音響器材。但依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)文化行政管理部門、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)的文藝演出等活動(dòng)除外。這樣既保證偶然開(kāi)展的演出活動(dòng)正常進(jìn)行,又避免帶擴(kuò)音裝置的音響器材產(chǎn)生高噪聲影響居民的日常生活。
此外,對(duì)于噪聲矛盾突出的公園等公共場(chǎng)所,規(guī)定公園管理者等主體可以通過(guò)制定噪聲控制規(guī)約來(lái)防治健身、娛樂(lè)等活動(dòng)噪聲。
市民如何進(jìn)行噪聲投訴
明天開(kāi)始,市民一旦遇到社會(huì)噪聲怎么投訴?據(jù)介紹,市民可以撥打市環(huán)保局24小時(shí)開(kāi)通的環(huán)保熱線12369進(jìn)行投訴。同時(shí),市政府12345平臺(tái)也可進(jìn)行噪聲問(wèn)題等咨詢。如果涉及到嚴(yán)重干擾居民正常生活的噪聲一時(shí)無(wú)法調(diào)解,需要司法介入的,市民可以撥打公安110。
《辦法》將通過(guò)三種途徑來(lái)有效緩解在社會(huì)生活中的噪聲問(wèn)題,化解矛盾:第一種首先發(fā)揮社區(qū),特別是業(yè)委會(huì)、居委會(huì)在化解社區(qū)矛盾的基礎(chǔ)性作用,以社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道引導(dǎo)調(diào)解、教育為主。第二種,化解、調(diào)解不成,則由環(huán)保、公安等專業(yè)部門利用行政法律法規(guī)進(jìn)行處理。第三種,引導(dǎo)受害方進(jìn)行司法起訴,居民可以向法院起訴,保護(hù)自身的權(quán)益。
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