近日，廈門(mén)市劉可清市長(zhǎng)簽署市政府令第152號(hào)，公布《廈門(mén)市建筑外立面裝飾裝修管理規(guī)定》自今年4月1日起施行。為了做好規(guī)章的宣傳和貫徹實(shí)施工作，元月8日，廈門(mén)市人民政府在市政府新聞發(fā)布中心舉行《廈門(mén)市建筑外立面裝飾裝修管理規(guī)定》新聞發(fā)布會(huì)。來(lái)自省、市新聞單位的記者以及我市建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位、施工單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人參加了本次新聞發(fā)布會(huì)。

　　會(huì)上，市法制局丁賢志副局長(zhǎng)就《廈門(mén)市建筑外立面裝飾裝修管理規(guī)定》的制定經(jīng)過(guò)及其主要內(nèi)容作了說(shuō)明，市建設(shè)與管理局林樹(shù)枝副局長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)介紹了貫徹實(shí)施《廈門(mén)市建筑外立面裝飾裝修管理規(guī)定》的具體做法和打算。

　　作為2012年市政府立法計(jì)劃確定的規(guī)章正式項(xiàng)目，《廈門(mén)市建筑外立面裝飾裝修管理規(guī)定》是在對(duì)1999年頒布實(shí)施的《廈門(mén)市建筑外墻裝飾管理暫行規(guī)定》(市政府令第78號(hào))進(jìn)行全面評(píng)估的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前我市建筑外立面裝飾裝修的新形勢(shì)、新情況進(jìn)行相應(yīng)修訂的。新修訂的規(guī)定進(jìn)一步擴(kuò)大了適用范圍，強(qiáng)化了對(duì)建筑外立面裝飾裝修行為的事前管理，著重從源頭上加大了對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理力度，同時(shí)進(jìn)一步明確了執(zhí)法主體，強(qiáng)化了執(zhí)法職責(zé)。該規(guī)定的公布和實(shí)施，對(duì)保持我市建筑外立面整潔、完好，美化市容市貌，提升城市形象將發(fā)揮重要作用。

　　《廈門(mén)市建筑外立面裝飾裝修管理規(guī)定》將于4月1號(hào)開(kāi)始實(shí)施，新規(guī)定明確，新建建筑外立面的裝修必須通過(guò)設(shè)計(jì)方案和施工圖審查，未按規(guī)定施工，工程不得竣工驗(yàn)收。另外，陽(yáng)臺(tái)花盆不可隨便擺放;新建住宅和除使用集中式空調(diào)系統(tǒng)以外的新建公共建筑，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)置專(zhuān)門(mén)用于安裝空調(diào)設(shè)備的座板，對(duì)于違反《規(guī)定》的，將處以2000元以上、10000元以下罰款。

　　陽(yáng)臺(tái)花盆不可隨便擺放

　　不少市民喜歡在陽(yáng)臺(tái)擺放花盆等裝飾，不過(guò)，如果陽(yáng)臺(tái)和外窗窗臺(tái)沒(méi)有專(zhuān)用的陽(yáng)臺(tái)欄板和窗臺(tái)，那花盆就不能擺放了。

　　同時(shí)，《規(guī)定》指出，陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)、外走廊等部位使用玻璃欄板的，應(yīng)當(dāng)使用安全玻璃，并采取防止玻璃爆裂、脫落措施，不得使用直接以玻璃作為主要受力構(gòu)件的插夾式懸臂玻璃欄板和外掛式的玻璃欄板。

　　主次干道臨街陽(yáng)臺(tái)要封閉

　　《規(guī)定》指出，城市主次干道兩側(cè)的新建高層建筑，臨街一側(cè)的陽(yáng)臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)為封閉形式;既有建筑在裝修過(guò)程中需要封閉陽(yáng)臺(tái)的，不得超出欄板(桿)設(shè)置。林樹(shù)枝表示，主次干道和主要道路兩側(cè)建筑外立面上安裝空調(diào)設(shè)備、防盜防護(hù)等附加設(shè)施，包括封閉陽(yáng)臺(tái)的要求，都納入了廈門(mén)市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　新建住宅和除使用集中式空調(diào)系統(tǒng)以外的新建公共建筑，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)置專(zhuān)門(mén)用于安裝空調(diào)設(shè)備的座板，以及空調(diào)冷凝水排水管道或接納空調(diào)冷凝水的陽(yáng)臺(tái)排水系統(tǒng)，不得將城市道路兩側(cè)建筑物的空調(diào)冷凝水直接排放到臨街一側(cè)的建筑物外墻面和室外地面上。

　　違反《規(guī)定》最高處罰1萬(wàn)元

　　對(duì)于違反《規(guī)定》的，將處以2000元以上、10000元以下罰款，市民若有發(fā)現(xiàn)違反《規(guī)定》的建筑可以向物業(yè)或城市管理行政執(zhí)法部門(mén)等舉報(bào)。

　　《規(guī)定》強(qiáng)化了執(zhí)法職責(zé)。違反城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依照相關(guān)規(guī)定予以處理;建筑外立面附加設(shè)備、附加設(shè)施的所有人、使用人不遵守管理規(guī)約、臨時(shí)管理規(guī)約有關(guān)建筑外立面裝飾裝修規(guī)定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即制止，并及時(shí)報(bào)告城市管理行政執(zhí)法部門(mén)，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依法處理。

　　與此前已實(shí)施10幾年的暫行規(guī)定相比，新規(guī)定將管理范圍由建筑外墻擴(kuò)大為整個(gè)建筑外立面。這一范圍擴(kuò)大帶來(lái)的變化，對(duì)與城市景觀直接相關(guān)的沿街建筑有了“硬約束”。比如，新規(guī)明確將我市主次干道和主要道路兩側(cè)建筑外立面安裝空調(diào)設(shè)備、防盜防護(hù)設(shè)施等，以及封閉陽(yáng)臺(tái)的具體要求納入城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的行為，可以依照我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例予以處罰。

　　新規(guī)定在強(qiáng)化執(zhí)法效果上最大的亮點(diǎn)是加強(qiáng)了事前管理。規(guī)定新建建筑外立面裝飾裝修的風(fēng)格、色彩等必須進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查和施工圖審查，未按規(guī)定施工，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。市建設(shè)與管理局副局長(zhǎng)林樹(shù)枝表示：“設(shè)計(jì)單位就要根據(jù)這些具體的要求來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就不會(huì)出現(xiàn)明顯違反裝飾裝修規(guī)定的那些行為。”