昨日,市城鄉建設委就《青島市建設工程材料管理條例》(以下簡稱《條例》)召開了新聞發布會,記者從會上獲悉,該條例是全國首個較為完善的地方性建材管理條例,業經青島市第十五屆人民代表大會常務委員會通過,并報經山東省第十一屆人民代表大會常務委員會批準,自2012年9月1日起施行。屆時,所有的新開工項目,都要實現重要建設工程材料的實行登記備案,不合格建材將被召回。而針對目前現有較為混亂的建材市場,將在市建設行政主管部門牽頭下,對混亂現象進行集中整治。
建材市場實現無縫隙監管
據了解,該《條例》作為全國范圍內關于建設工程材料內容最全面的一部專門地方性法規,首次將建設工程材料備案管理納入法制軌道,并創造性的將建設工程材料市場建設、建設工程材料公示、建設工程材料合同文本、房屋空氣檢測和建設工程材料召回等制度寫入條例。條例將自2012年9月1日起施行。《條例》規定了市建設行政主管部門為建設工程材料管理的牽頭部門,從而解決建設工程材料監管體制長期未能理順,質檢、工商、建委等執法主體多元化、職能交叉,鏈條長、環節多,標準不一等問題。“通過對重要建設工程材料實行登記備案管理,實現質量嚴格把關,從而保證了建筑尤其是現階段保障房的質量。”市城鄉建設委副主任孫夢元說:“將建立建設工程材料信息平臺,公布建設工程材料登記備案情況、監督檢查情況等信息。同時沒備案的也要公布,讓老百姓明白、安全消費。”
建材市場建設要規范布局
《條例》在全國首創加入建材市場建設規劃內容,通過編制建設工程材料市場發展專項規劃,規范布局規劃并引導經營者進入集中交易市場經營。從而解決長期以來建設工程材料市場布局不合理,普遍臟、亂、差,配套不完善等問題。對于全國專業市場的管理工作,也具有先頭兵和開拓者的重要意義。“我們對目前的建材市場做了一個系統化的調查,目前,七區大約有85個,按照嚴格的市場篩選,合格率僅有30%。建材市場的規范與否,與食品安全、藥材安全一樣,影響市民的生活質量”,市建材辦相關負責人告訴記者,建材市場的規劃問題非常重要,合理的市場布局,才能給居民生活帶來便利。
竣工驗收須檢測室內環境
據市建材辦的相關負責人介紹,自《條例》實施之日起,新開工的建筑項目都要實現重要建設工程材料實行登記備案。市民發現建材問題后,可以追根溯源,直接查到產品的生產廠家。
記者了解到,近年來,很多裝修污染的情況屢見不鮮,為了保證消費者的權益,《條例》要求建設單位對新建、改建、擴建的公共建筑和住宅竣工驗收時對室內環境進行檢測,只有合格才能交付使用。如建設單位在質量檢測不合格的情況下交付使用,將處以5到10萬罰款,并計入信息評價系統。
此外,鑒于目前建設工程材料使用信息不公開,購買者無知情權,對于建筑使用的材料無從得知,為加強質量監督,保證消費者的知情權,《條例》中要求房地產開發企業需在銷售場所明示和商品房買賣合同附件中載明所售住宅中使用的重要建設工程材料信息,并對未公示材料的企業予以處罰,此舉將極大地保障消費者的權益。