昨日，市城鄉(xiāng)建設(shè)委就《青島市建設(shè)工程材料管理條例》(以下簡稱《條例》)召開了新聞發(fā)布會，記者從會上獲悉，該條例是全國首個較為完善的地方性建材管理條例，業(yè)經(jīng)青島市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會通過，并報經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)，自2012年9月1日起施行。屆時，所有的新開工項目，都要實現(xiàn)重要建設(shè)工程材料的實行登記備案，不合格建材將被召回。而針對目前現(xiàn)有較為混亂的建材市場，將在市建設(shè)行政主管部門牽頭下，對混亂現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。

　　建材市場實現(xiàn)無縫隙監(jiān)管

　　據(jù)了解，該《條例》作為全國范圍內(nèi)關(guān)于建設(shè)工程材料內(nèi)容最全面的一部專門地方性法規(guī)，首次將建設(shè)工程材料備案管理納入法制軌道，并創(chuàng)造性的將建設(shè)工程材料市場建設(shè)、建設(shè)工程材料公示、建設(shè)工程材料合同文本、房屋空氣檢測和建設(shè)工程材料召回等制度寫入條例。條例將自2012年9月1日起施行。《條例》規(guī)定了市建設(shè)行政主管部門為建設(shè)工程材料管理的牽頭部門，從而解決建設(shè)工程材料監(jiān)管體制長期未能理順，質(zhì)檢、工商、建委等執(zhí)法主體多元化、職能交叉，鏈條長、環(huán)節(jié)多，標(biāo)準(zhǔn)不一等問題。“通過對重要建設(shè)工程材料實行登記備案管理，實現(xiàn)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，從而保證了建筑尤其是現(xiàn)階段保障房的質(zhì)量。”市城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任孫夢元說：“將建立建設(shè)工程材料信息平臺，公布建設(shè)工程材料登記備案情況、監(jiān)督檢查情況等信息。同時沒備案的也要公布，讓老百姓明白、安全消費(fèi)。”

　　建材市場建設(shè)要規(guī)范布局

　　《條例》在全國首創(chuàng)加入建材市場建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容，通過編制建設(shè)工程材料市場發(fā)展專項規(guī)劃，規(guī)范布局規(guī)劃并引導(dǎo)經(jīng)營者進(jìn)入集中交易市場經(jīng)營。從而解決長期以來建設(shè)工程材料市場布局不合理，普遍臟、亂、差，配套不完善等問題。對于全國專業(yè)市場的管理工作，也具有先頭兵和開拓者的重要意義。“我們對目前的建材市場做了一個系統(tǒng)化的調(diào)查，目前，七區(qū)大約有85個，按照嚴(yán)格的市場篩選，合格率僅有30%。建材市場的規(guī)范與否，與食品安全、藥材安全一樣，影響市民的生活質(zhì)量”，市建材辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，建材市場的規(guī)劃問題非常重要，合理的市場布局，才能給居民生活帶來便利。

　　竣工驗收須檢測室內(nèi)環(huán)境

　　據(jù)市建材辦的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自《條例》實施之日起，新開工的建筑項目都要實現(xiàn)重要建設(shè)工程材料實行登記備案。市民發(fā)現(xiàn)建材問題后，可以追根溯源，直接查到產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家。

　　記者了解到，近年來，很多裝修污染的情況屢見不鮮，為了保證消費(fèi)者的權(quán)益，《條例》要求建設(shè)單位對新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑和住宅竣工驗收時對室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行檢測，只有合格才能交付使用。如建設(shè)單位在質(zhì)量檢測不合格的情況下交付使用，將處以5到10萬罰款，并計入信息評價系統(tǒng)。

　　此外，鑒于目前建設(shè)工程材料使用信息不公開，購買者無知情權(quán)，對于建筑使用的材料無從得知，為加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，保證消費(fèi)者的知情權(quán)，《條例》中要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需在銷售場所明示和商品房買賣合同附件中載明所售住宅中使用的重要建設(shè)工程材料信息，并對未公示材料的企業(yè)予以處罰，此舉將極大地保障消費(fèi)者的權(quán)益。