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黑龍江省工商聯來江蘇省裝協調研考察

　　11月23日上午，由江蘇省工商聯黨組成員、副主席丁榮余陪同，黑龍江省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記林寬海率領的該省工商聯考察團來我會座談，調研考察改革和發展情況。王有黨會長匯報了我會的思路和做法，受到兩省工商聯領導的充分肯定。

　　根據省工商聯安排，我會是黑龍江省工商聯考察團來我省考察工商聯所屬商會改革和發展情況的第一站，也是唯一一個接受實地考察的省工商聯直屬商會。

　　黑龍江省考察團成員有：省工商聯巡視員孫毅夫，齊齊哈爾市委統戰部副部長、工商聯黨組書記李秋山，佳木斯市委統戰部副部長、工商聯黨組書記姜春林，黑龍江省工商聯會員處主任科員王震，黑龍江省總商會副會長、省江蘇商會會長、錦寰集團有限公司董事長李煥軍，黑龍江省青年民營企業家商會會長、哈爾濱曼哈頓多元集團有限公司總裁江巖等7人。我省工商聯會員處處長李曉東，會員處調研員楊春清陪同考察。省裝飾裝修行業協會(商會)副秘書長沈維先等參加座談會。

　　黑龍江省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記林寬海說，江蘇的商道文化是能持久的，是能經得住市場考驗的，工商聯商會建設方面的很多經驗走在全國的前面。我們去黑龍江的江蘇商會調研也感覺到，他們也受到這種文化的影響，與我們本地的企業還是有些區別的。我們來就是想取取經，比如說會員的發展、管理，特別是行業商會，怎么才能真正起到為會員服務的作用。我們有一些協會商會剛成立的一兩年很好，參與活動的人也多，活動得也活躍，但是過了新鮮感之后，會費也難收了，活動也難組織了，會員的凝聚力也差了，就進入到一種不正常的狀況。再就是商會的黨建，要貫徹黨領導一切，商會黨建搞不搞?怎么搞?怎么搞才能體現黨領導一切?如果搞過了就把民間組織變成政府組織，按照要求必須在黨的領導之下，事實上在中國這個體制下，沒有黨的領導，行業、企業的發展也發展不了，發展了也可能會跑偏。針對這些比較困惑的問題，我們來學一學這方面的經驗。

(林寬海書記、丁榮余副主席、孫毅夫巡視員)

　　省裝協(商會)會長、黨支部書記王有黨首先對江蘇省、黑龍江省工商聯領導來我會調研考察表示熱烈歡迎。他說，作為省工商聯的直屬商會，能參與兩省工商聯領導同志的視察交流活動是難得的機會。我們感受到，江蘇省工商聯的職能作用發揮得特別好，尤其是現在推動經濟高質量發展的階段，作為民營企業和政府的橋梁紐帶，作為黨和政府推動發展非公經濟的助手，發揮了很好的作用，我們也從中學到很多東西，省工商聯組織的活動，我會都積極參加、認真領會和貫徹，有些活動非常及時，層次非常高，對我會的健康運轉是很好的引導和啟迪。2016年，我會被評為全省工商聯商會組織先進集體。

(王有黨會長、沈維先副秘書長)

　　王有黨匯報了省裝協(商會)改革發展的基本情況，以及發揮職能作用為會員服務的思路和做法。他介紹說，我們裝飾裝修行業協會是80年代后期省建設主管部門倡導主辦、在省民政廳注冊的行業協會，現在的行業業務主管單位是江蘇省住房城鄉建設廳。同時，我會是省工商聯的直屬商會，是行業協會和商會合一的體制。去年9月與行政機關脫鉤，但“脫鉤不脫管”，社團注冊和規范運轉方面接受省民政廳管理，黨建、工程建設和財務方面接受省住建廳管理，在商會職能方面接受省工商聯領導。我們感到，無論脫鉤與否，協會、商會都必須與黨和政府緊密聯系，主動接受領導和指導，堅決貫徹黨和政府的主張，否則是無法正常健康運轉的。

　　王會長說，在當前嚴格控制和規范評比、達標和培訓等傳統活動的政策背景下，協會商會應切實轉變觀念和視角，變革服務理念和方式，真正起到更好地為黨和政府服務、為會員服務的作用。作為省一級層面的行業協會(商會)，相對市縣層面的協會(商會)來說，更多地不是做一些具體的事，或者給哪個企業去招個商，給哪個企業找一筆貸款，給哪個企業找個工程，我覺得還是要以把握方向為主，把握總的政策落地為主，注重政策的解讀、形勢的研判、趨勢的把握，普遍性問題的關注和解決，引導民營企業的發展思路，當好黨和政府的智囊與助手。我們的思路主要是從三個方面把握：一是發展方向的引導和把握。每一次國家形勢變化、市場形勢變化、國家政策調整的時候，我們都力求領會得及時一些，準確一些，而且把這種大背景、大環境，與行業的發展和非公企業的發展緊密地聯系起來進行分析，提出引導意見。我們把這個服務作為第一要務。二是對重點工作的引導和把握。比如進行供給側結構性調整改革，行業的信息化、現代化推進，建造方式的變革，還有人才隊伍建設等等重點工作，一個一個問題進行專題調研、召開專題會議，然后提出有針對性的行業指導思路。三是注重對傾向性、重點性問題的把握和解決。比如對政府和社會普遍關注的裝飾工程質量提升問題，就采取很多步驟推動企業解決質量通病問題，把問題集中起來搞曝光臺，編小冊子提供解決的技術范例，進行規范性的引導。近兩年每年提出3個必須要消滅的工程質量通病，務求抓出成效，一些突出的質量通病尤其是影響安全的問題，現在基本上得到了克服。

　　王有黨說，去年以來，我會工作的突出重點是深入貫徹黨的十九大精神，推進建筑裝飾行業高質量發展。我們在十九大之后開了一系列會議，主題都是研究和推進高質量發展，與江蘇經濟社會高質量發展相匹配。我們對裝飾行業的高質量發展，提出了六個方面的標志，其中最便于見證的是兩條，一是企業運轉高效益，二是工程建設高質量。作為建筑裝飾行業的協會(商會)，抓好了工程質量，企業的效益運轉才有保證，人民群眾和社會的認可度、行業的聲譽、企業的聲譽才會提高。對實現高質量發展提出了三個方面的核心動力，就是管理創新、科技進步和素質提升。同時，對實現高質量發展，提出“三調整”、“三提升”、“一打破”的的路徑，即調整產品結構、調整市場布局、調整生產力要素，提升工程質量、提升生產力水平、提升企業品質，打破普通產能過剩，高端產能不足，同質化競爭激烈的行業發展瓶頸。

　　王有黨說，實現高質量發展的思路中，最核心的是生產力要素的提升。在生產力三大要素中，我會著重抓生產工具和人。一方面，深刻領會江蘇省委省政府把數字制造、智能制造，作為江蘇變制造業大省為制造業強省的突破口的決策部署，大力推進行業信息化和施工手段現代化建設，促進人和工具的高層次結合，倒逼企業人才結構和管理理念的現代化轉變，進而更高層次的改造生產對象，向社會提供高質量的空間產品。另一方面，著重抓好行業發展關鍵層次人才的培養，特別是注重培養符合現代化要求，符合精益建造、數字建造、綠色建造和裝配式建造四大建造方式需要的人才。第一個層次是抓企業老板。從觀念上反對“三小”，即小生產意識、小老板思維、小富即安思想。發動老板寫體會文章，組織編寫《新形勢下裝飾行業發展趨勢研究》的小冊子，舉辦裝飾行業創新發展與產業現代化高級研修班，請政府部門領導、專家學者、領軍企業家授課，幫助老板這一層提升戰略思維、前瞻眼光、現代意識和推動企業改革發展的能力，盡快實現從傳統老板向現代企業家的轉變。第二個層次是抓項目經理。在每年的精品工程觀摩會上請項目經理談經驗，把點上的經驗變成面上的財富，把感性的認識變成理性的認識，目前正在編項目經理經典案例集，提升他們管理項目水平。第三個層次是抓項目深化設計師。建筑工程建設規定原創設計單位不能做施工單位，施工單位不能是原創設計單位，許多問題出在原創設計與施工落地的環節，我們把它叫做深化設計，有些企業不具備意識，有些企業不具備能力，抓好深化設計就抓住了設計這個龍頭在裝飾施工中的重要作用。第四個層次是抓一線技術工人，采取技能競賽、制定操作的參考指南、校企掛鉤式的培訓等手段，提升這部份人的技能和素質。這第一個層次是企業的統帥和靈魂，后三個層次是裝飾施工企業戰斗力的最終承載者，我們覺得把這四個層次的人才抓好以后，整個建筑裝飾行業的人才結構會發生很大的改善，行業、企業的品質，產品的品質就會有大的提升。

　　協會、商會黨建工作這次調研考察的一個重要內容。王有黨介紹道，“兩新組織”(新社會組織、新經濟組織) 是黨的政治路線和我國改革開放的產物，與黨的最低綱領和國家的發展目標相一致，要保證“兩新組織”健康發展，黨的領導不能出現真空。江蘇比較早地提出黨建工作在“兩新組織”中“兩個全覆蓋”，一個是黨組織全覆蓋，一個是黨的工作全覆蓋，在全國是做得比較好的。江蘇推進協會、商會黨建工作形式比較靈活，有的是行業黨委，有的是聯合黨委、聯合支部，還有用通信方式對黨員進行聯絡和教育管理，還有的在社會組織里面派黨建聯絡員、黨建輔導員，還有的協會和商會聯系一些企業黨支部建立商會或協會黨委、總支等。這些做法是有效果的，但還是在探索階段，是初步的?，F在有個概念叫“功能型黨組織”，它不是黨的組織的全部職能，只有部份功能。我們協會(商會)的黨支部就屬于“功能型黨組織”，不起領導核心作用，是政治核心性質。我會黨支部歸住建廳的行業黨委管，行業黨委如何操作也是在探索之中。協會、商會的人員許多是聘用制，有的是借用，有的是兼職，許多人黨組織關系不在協會、商會，接受多重組織管理。我是會長兼黨支部書記，我們的黨支部實際上是秘書處黨支部，主要是對秘書處和駐會領導中的黨員進行教育管理和監督，對協會(商會)決策層的運轉不起直接作用，但可以通過教育管理和監督黨員，保證黨員在工作中宣傳貫徹黨的主張，間接保證協會(商會)正確的政治方向，還是在發揮作用的。

　　對當前正在進行的社會組織改革，王有黨提出幾點建議：一是對社會組織的改革應該符合中國特色，應是一個整體工程，應有一個更加系統的、嚴密的頂層設計。二是這個頂層設計和改革的推進，要與行政機構的改革內容上相配套、目標上相一致。三是應有一個統一的科學的落地機制，管理的主體、管理的對象和管理的內容與機制要十分清晰。

　　座談中，黑龍江省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記林寬海還詢問了解了會員的數量和會費管理情況，承擔政府職能、購買服務的情況，協會組織企業參與制定行業標準的情況，協會加商會登記注冊等情況。還就商會組建、協會和商會自身建設、會員活動、黨建工作等方面進行了討論交流。江蘇省、黑龍江省工商聯領導對我會各項工作推進情況給予了充分肯定，對調研情況非常滿意。