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黑龍江省工商聯(lián)來江蘇省裝協(xié)調(diào)研考察

　　11月23日上午，由江蘇省工商聯(lián)黨組成員、副主席丁榮余陪同，黑龍江省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記林寬海率領(lǐng)的該省工商聯(lián)考察團來我會座談，調(diào)研考察改革和發(fā)展情況。王有黨會長匯報了我會的思路和做法，受到兩省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　根據(jù)省工商聯(lián)安排，我會是黑龍江省工商聯(lián)考察團來我省考察工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展情況的第一站，也是唯一一個接受實地考察的省工商聯(lián)直屬商會。

　　黑龍江省考察團成員有：省工商聯(lián)巡視員孫毅夫，齊齊哈爾市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記李秋山，佳木斯市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記姜春林，黑龍江省工商聯(lián)會員處主任科員王震，黑龍江省總商會副會長、省江蘇商會會長、錦寰集團有限公司董事長李煥軍，黑龍江省青年民營企業(yè)家商會會長、哈爾濱曼哈頓多元集團有限公司總裁江巖等7人。我省工商聯(lián)會員處處長李曉東，會員處調(diào)研員楊春清陪同考察。省裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(商會)副秘書長沈維先等參加座談會。

　　黑龍江省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記林寬海說，江蘇的商道文化是能持久的，是能經(jīng)得住市場考驗的，工商聯(lián)商會建設(shè)方面的很多經(jīng)驗走在全國的前面。我們?nèi)ズ邶埥慕K商會調(diào)研也感覺到，他們也受到這種文化的影響，與我們本地的企業(yè)還是有些區(qū)別的。我們來就是想取取經(jīng)，比如說會員的發(fā)展、管理，特別是行業(yè)商會，怎么才能真正起到為會員服務(wù)的作用。我們有一些協(xié)會商會剛成立的一兩年很好，參與活動的人也多，活動得也活躍，但是過了新鮮感之后，會費也難收了，活動也難組織了，會員的凝聚力也差了，就進入到一種不正常的狀況。再就是商會的黨建，要貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)一切，商會黨建搞不搞?怎么搞?怎么搞才能體現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)一切?如果搞過了就把民間組織變成政府組織，按照要求必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，事實上在中國這個體制下，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展也發(fā)展不了，發(fā)展了也可能會跑偏。針對這些比較困惑的問題，我們來學(xué)一學(xué)這方面的經(jīng)驗。

(林寬海書記、丁榮余副主席、孫毅夫巡視員)

　　省裝協(xié)(商會)會長、黨支部書記王有黨首先對江蘇省、黑龍江省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)來我會調(diào)研考察表示熱烈歡迎。他說，作為省工商聯(lián)的直屬商會，能參與兩省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志的視察交流活動是難得的機會。我們感受到，江蘇省工商聯(lián)的職能作用發(fā)揮得特別好，尤其是現(xiàn)在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的階段，作為民營企業(yè)和政府的橋梁紐帶，作為黨和政府推動發(fā)展非公經(jīng)濟的助手，發(fā)揮了很好的作用，我們也從中學(xué)到很多東西，省工商聯(lián)組織的活動，我會都積極參加、認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹，有些活動非常及時，層次非常高，對我會的健康運轉(zhuǎn)是很好的引導(dǎo)和啟迪。2016年，我會被評為全省工商聯(lián)商會組織先進集體。

(王有黨會長、沈維先副秘書長)

　　王有黨匯報了省裝協(xié)(商會)改革發(fā)展的基本情況，以及發(fā)揮職能作用為會員服務(wù)的思路和做法。他介紹說，我們裝飾裝修行業(yè)協(xié)會是80年代后期省建設(shè)主管部門倡導(dǎo)主辦、在省民政廳注冊的行業(yè)協(xié)會，現(xiàn)在的行業(yè)業(yè)務(wù)主管單位是江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。同時，我會是省工商聯(lián)的直屬商會，是行業(yè)協(xié)會和商會合一的體制。去年9月與行政機關(guān)脫鉤，但“脫鉤不脫管”，社團注冊和規(guī)范運轉(zhuǎn)方面接受省民政廳管理，黨建、工程建設(shè)和財務(wù)方面接受省住建廳管理，在商會職能方面接受省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)。我們感到，無論脫鉤與否，協(xié)會、商會都必須與黨和政府緊密聯(lián)系，主動接受領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅決貫徹黨和政府的主張，否則是無法正常健康運轉(zhuǎn)的。

　　王會長說，在當(dāng)前嚴(yán)格控制和規(guī)范評比、達標(biāo)和培訓(xùn)等傳統(tǒng)活動的政策背景下，協(xié)會商會應(yīng)切實轉(zhuǎn)變觀念和視角，變革服務(wù)理念和方式，真正起到更好地為黨和政府服務(wù)、為會員服務(wù)的作用。作為省一級層面的行業(yè)協(xié)會(商會)，相對市縣層面的協(xié)會(商會)來說，更多地不是做一些具體的事，或者給哪個企業(yè)去招個商，給哪個企業(yè)找一筆貸款，給哪個企業(yè)找個工程，我覺得還是要以把握方向為主，把握總的政策落地為主，注重政策的解讀、形勢的研判、趨勢的把握，普遍性問題的關(guān)注和解決，引導(dǎo)民營企業(yè)的發(fā)展思路，當(dāng)好黨和政府的智囊與助手。我們的思路主要是從三個方面把握：一是發(fā)展方向的引導(dǎo)和把握。每一次國家形勢變化、市場形勢變化、國家政策調(diào)整的時候，我們都力求領(lǐng)會得及時一些，準(zhǔn)確一些，而且把這種大背景、大環(huán)境，與行業(yè)的發(fā)展和非公企業(yè)的發(fā)展緊密地聯(lián)系起來進行分析，提出引導(dǎo)意見。我們把這個服務(wù)作為第一要務(wù)。二是對重點工作的引導(dǎo)和把握。比如進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整改革，行業(yè)的信息化、現(xiàn)代化推進，建造方式的變革，還有人才隊伍建設(shè)等等重點工作，一個一個問題進行專題調(diào)研、召開專題會議，然后提出有針對性的行業(yè)指導(dǎo)思路。三是注重對傾向性、重點性問題的把握和解決。比如對政府和社會普遍關(guān)注的裝飾工程質(zhì)量提升問題，就采取很多步驟推動企業(yè)解決質(zhì)量通病問題，把問題集中起來搞曝光臺，編小冊子提供解決的技術(shù)范例，進行規(guī)范性的引導(dǎo)。近兩年每年提出3個必須要消滅的工程質(zhì)量通病，務(wù)求抓出成效，一些突出的質(zhì)量通病尤其是影響安全的問題，現(xiàn)在基本上得到了克服。

　　王有黨說，去年以來，我會工作的突出重點是深入貫徹黨的十九大精神，推進建筑裝飾行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們在十九大之后開了一系列會議，主題都是研究和推進高質(zhì)量發(fā)展，與江蘇經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展相匹配。我們對裝飾行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，提出了六個方面的標(biāo)志，其中最便于見證的是兩條，一是企業(yè)運轉(zhuǎn)高效益，二是工程建設(shè)高質(zhì)量。作為建筑裝飾行業(yè)的協(xié)會(商會)，抓好了工程質(zhì)量，企業(yè)的效益運轉(zhuǎn)才有保證，人民群眾和社會的認(rèn)可度、行業(yè)的聲譽、企業(yè)的聲譽才會提高。對實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提出了三個方面的核心動力，就是管理創(chuàng)新、科技進步和素質(zhì)提升。同時，對實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提出“三調(diào)整”、“三提升”、“一打破”的的路徑，即調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)整市場布局、調(diào)整生產(chǎn)力要素，提升工程質(zhì)量、提升生產(chǎn)力水平、提升企業(yè)品質(zhì)，打破普通產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)能不足，同質(zhì)化競爭激烈的行業(yè)發(fā)展瓶頸。

　　王有黨說，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的思路中，最核心的是生產(chǎn)力要素的提升。在生產(chǎn)力三大要素中，我會著重抓生產(chǎn)工具和人。一方面，深刻領(lǐng)會江蘇省委省政府把數(shù)字制造、智能制造，作為江蘇變制造業(yè)大省為制造業(yè)強省的突破口的決策部署，大力推進行業(yè)信息化和施工手段現(xiàn)代化建設(shè)，促進人和工具的高層次結(jié)合，倒逼企業(yè)人才結(jié)構(gòu)和管理理念的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，進而更高層次的改造生產(chǎn)對象，向社會提供高質(zhì)量的空間產(chǎn)品。另一方面，著重抓好行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵層次人才的培養(yǎng)，特別是注重培養(yǎng)符合現(xiàn)代化要求，符合精益建造、數(shù)字建造、綠色建造和裝配式建造四大建造方式需要的人才。第一個層次是抓企業(yè)老板。從觀念上反對“三小”，即小生產(chǎn)意識、小老板思維、小富即安思想。發(fā)動老板寫體會文章，組織編寫《新形勢下裝飾行業(yè)發(fā)展趨勢研究》的小冊子，舉辦裝飾行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化高級研修班，請政府部門領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、領(lǐng)軍企業(yè)家授課，幫助老板這一層提升戰(zhàn)略思維、前瞻眼光、現(xiàn)代意識和推動企業(yè)改革發(fā)展的能力，盡快實現(xiàn)從傳統(tǒng)老板向現(xiàn)代企業(yè)家的轉(zhuǎn)變。第二個層次是抓項目經(jīng)理。在每年的精品工程觀摩會上請項目經(jīng)理談經(jīng)驗，把點上的經(jīng)驗變成面上的財富，把感性的認(rèn)識變成理性的認(rèn)識，目前正在編項目經(jīng)理經(jīng)典案例集，提升他們管理項目水平。第三個層次是抓項目深化設(shè)計師。建筑工程建設(shè)規(guī)定原創(chuàng)設(shè)計單位不能做施工單位，施工單位不能是原創(chuàng)設(shè)計單位，許多問題出在原創(chuàng)設(shè)計與施工落地的環(huán)節(jié)，我們把它叫做深化設(shè)計，有些企業(yè)不具備意識，有些企業(yè)不具備能力，抓好深化設(shè)計就抓住了設(shè)計這個龍頭在裝飾施工中的重要作用。第四個層次是抓一線技術(shù)工人，采取技能競賽、制定操作的參考指南、校企掛鉤式的培訓(xùn)等手段，提升這部份人的技能和素質(zhì)。這第一個層次是企業(yè)的統(tǒng)帥和靈魂，后三個層次是裝飾施工企業(yè)戰(zhàn)斗力的最終承載者，我們覺得把這四個層次的人才抓好以后，整個建筑裝飾行業(yè)的人才結(jié)構(gòu)會發(fā)生很大的改善，行業(yè)、企業(yè)的品質(zhì)，產(chǎn)品的品質(zhì)就會有大的提升。

　　協(xié)會、商會黨建工作這次調(diào)研考察的一個重要內(nèi)容。王有黨介紹道，“兩新組織”(新社會組織、新經(jīng)濟組織) 是黨的政治路線和我國改革開放的產(chǎn)物，與黨的最低綱領(lǐng)和國家的發(fā)展目標(biāo)相一致，要保證“兩新組織”健康發(fā)展，黨的領(lǐng)導(dǎo)不能出現(xiàn)真空。江蘇比較早地提出黨建工作在“兩新組織”中“兩個全覆蓋”，一個是黨組織全覆蓋，一個是黨的工作全覆蓋，在全國是做得比較好的。江蘇推進協(xié)會、商會黨建工作形式比較靈活，有的是行業(yè)黨委，有的是聯(lián)合黨委、聯(lián)合支部，還有用通信方式對黨員進行聯(lián)絡(luò)和教育管理，還有的在社會組織里面派黨建聯(lián)絡(luò)員、黨建輔導(dǎo)員，還有的協(xié)會和商會聯(lián)系一些企業(yè)黨支部建立商會或協(xié)會黨委、總支等。這些做法是有效果的，但還是在探索階段，是初步的。現(xiàn)在有個概念叫“功能型黨組織”，它不是黨的組織的全部職能，只有部份功能。我們協(xié)會(商會)的黨支部就屬于“功能型黨組織”，不起領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是政治核心性質(zhì)。我會黨支部歸住建廳的行業(yè)黨委管，行業(yè)黨委如何操作也是在探索之中。協(xié)會、商會的人員許多是聘用制，有的是借用，有的是兼職，許多人黨組織關(guān)系不在協(xié)會、商會，接受多重組織管理。我是會長兼黨支部書記，我們的黨支部實際上是秘書處黨支部，主要是對秘書處和駐會領(lǐng)導(dǎo)中的黨員進行教育管理和監(jiān)督，對協(xié)會(商會)決策層的運轉(zhuǎn)不起直接作用，但可以通過教育管理和監(jiān)督黨員，保證黨員在工作中宣傳貫徹黨的主張，間接保證協(xié)會(商會)正確的政治方向，還是在發(fā)揮作用的。

　　對當(dāng)前正在進行的社會組織改革，王有黨提出幾點建議：一是對社會組織的改革應(yīng)該符合中國特色，應(yīng)是一個整體工程，應(yīng)有一個更加系統(tǒng)的、嚴(yán)密的頂層設(shè)計。二是這個頂層設(shè)計和改革的推進，要與行政機構(gòu)的改革內(nèi)容上相配套、目標(biāo)上相一致。三是應(yīng)有一個統(tǒng)一的科學(xué)的落地機制，管理的主體、管理的對象和管理的內(nèi)容與機制要十分清晰。

　　座談中，黑龍江省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記林寬海還詢問了解了會員的數(shù)量和會費管理情況，承擔(dān)政府職能、購買服務(wù)的情況，協(xié)會組織企業(yè)參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，協(xié)會加商會登記注冊等情況。還就商會組建、協(xié)會和商會自身建設(shè)、會員活動、黨建工作等方面進行了討論交流。江蘇省、黑龍江省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對我會各項工作推進情況給予了充分肯定，對調(diào)研情況非常滿意。